令人驚訝的公司治理與合規(guī)用工——

維賽新材全部員工曾自愿放棄繳納住房公積金

同時(shí)超過40%自愿放棄繳納社保

在少數(shù)用人單位合法合規(guī)用工方面，會(huì)存在所謂員工自愿放棄繳納社保或住房公積金的怪現(xiàn)象，但存在這一不合法現(xiàn)象的用人單位員工自愿放棄繳納比例往往很低。然而，《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者發(fā)現(xiàn)，有一家擬主板IPO企業(yè)，卻驚現(xiàn)報(bào)告期內(nèi)的一年里，不但超過40%員工自愿放棄繳納社保，更是全部員工都自愿放棄了繳納住房公積金。

保定維賽新材料科技股份有限公司(以下簡稱“維賽新材”)，原定于1月18日上會(huì)，但上會(huì)前因出現(xiàn)重大事項(xiàng)而取消審核。作為產(chǎn)品主要用于風(fēng)電葉片的高新技術(shù)企業(yè)，維賽新材首次披露的招股書申報(bào)稿顯示，2019年底公司員工共903人，自愿放棄繳納社保人數(shù)為375人，占比高達(dá)41.53%;自愿放棄繳納住房公積金人數(shù)竟有903人，也就是說全部員工都自愿放棄了。如此高比例的所謂自愿放棄繳納社保或住房公積金比例，不禁令人咋舌。

值得一提的是，2020年起，維賽新材自愿放棄繳納社保或住房公積金比例大幅下降，但同時(shí)開始大量啟用勞務(wù)外包。

2019年全部員工自愿放棄繳納住房公積金

合規(guī)用工，是一家企業(yè)的公司治理重要組成部分，更是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)具體體現(xiàn)。

維賽新材2024年1月披露的招股書上會(huì)稿中稱：“公司實(shí)行勞動(dòng)合同制，按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，員工根據(jù)勞動(dòng)合同享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。公司已按照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定為員工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，公司還根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》及地方政府的相關(guān)規(guī)定依法為員工繳納了住房公積金。”

2020年至2023年上半年各期末，公司為絕大數(shù)員工繳納了社保和住房公積金，而未繳納員工中大多屬于無需在公司繳納的情形，只有部分為自愿放棄。

事實(shí)上，所謂員工自愿放棄繳納社保或住房公積金，并不合法合規(guī)。

記者向相關(guān)律師了解到，根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)，社保屬于強(qiáng)制繳納，只要是應(yīng)當(dāng)繳納的正式員工，不能根據(jù)職工或者用人單位意愿免除，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

譬如，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記”“用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)的明細(xì)情況告知本人”。

而且，《勞動(dòng)合同法》第二十六條相關(guān)明確規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的或者用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的勞動(dòng)合同無效。

記者注意到，新華社、澎湃等媒體曾多次報(bào)道，所謂員工自愿起草或簽訂放棄社保的聲明或協(xié)議等，不但違反法律規(guī)定，而且無效。

此外，根據(jù)我國《住房公積金管理?xiàng)l例》，只要是存在勞動(dòng)關(guān)系的在職職工，住房公積金繳存同樣是國家強(qiáng)制企業(yè)繳納，除非是非城鎮(zhèn)戶口職工、退休返聘職工，或者入職不到30天的新職工等。也就是說，如果簽訂勞務(wù)合同或者農(nóng)村戶口的員工，企業(yè)本就可以不為員工繳存，因此也不存在個(gè)人自愿放棄一說。

需要注意的是，維賽新材2022年6月首次披露的招股書申報(bào)稿顯示，報(bào)告期內(nèi)的2019年，存在大量員工所謂自愿放棄繳納社保、繳納住房公積金(見圖)。

圖：維賽新材2022年首次披露的招股書申報(bào)稿截圖

2022年6月招股書中，公司披露了2019年期末社保未繳納人數(shù)，其中375人自愿放棄，而公司當(dāng)年底員工合計(jì)903人，也就是說超過40%的員工自愿放棄了繳納社保。

此外，維賽新材2019年底的住房公積金未繳納人數(shù)中，竟有多達(dá)903人自愿放棄，這意味著公司全部員工都自愿放棄了繳納住房公積金。

在2019年如此高比例員工所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金的情況下，公司2022年6月招股書稱：“報(bào)告期內(nèi)，公司及子公司不存在因違反社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管法律而受到行政處罰的情形，公司及其子公司已取得相關(guān)社保主管部門出具的無違規(guī)證明確認(rèn)文件。”“報(bào)告期內(nèi)，公司及其他子公司已在住房公積金主管部門開設(shè)了住房公積金繳存賬戶，并已為符合條件的職工繳納住房公積金，在公司繳存住房公積金期間，不存在被住房公積金主管部門處罰的記錄，公司及其他已開立住房公積金繳存賬戶的子公司均已取得了相關(guān)住房公積金主管部門出具的無違規(guī)證明確認(rèn)文件。”

實(shí)際上，維賽新材2020年來各期末一直都有數(shù)十名員工自愿放棄繳納住房公積金，例如2022年底為73人，2023年上半年底也有45人。社保繳納上，公司同樣一直存自愿放棄員工，例如2022年底為22人，2023年上半年底也有3人。

2020年起大量啟用勞務(wù)外包

2020年起，維賽新材包括自愿放棄在內(nèi)的未繳納社保、住房公積金人數(shù)及占比持續(xù)大幅下降，到2023年上半年底，社保、住房公積金未繳納員工比例降到10%—17%區(qū)間，其中自愿放棄繳納社保人數(shù)在未繳納比例不足2%，自愿放棄繳納住房公積金占未繳納比例不足50%。

但2020年起，維賽新材伴隨營收大幅增長，用工方面開始大量啟用勞務(wù)外包，勞務(wù)外包人數(shù)占公司全部用工比例在30%左右至40%左右。

2020年至2023年上半年各期末，公司在冊(cè)勞務(wù)外包用工分別為583人、544人、380人和501人，而公司同期在冊(cè)員工分別為1096人、812人、946人和914人，勞務(wù)外包人數(shù)占全部用工比例分別為34.72%、 40.12% 、28.66%、35.41%。

從用工人數(shù)來看，維賽新材勞務(wù)外包用工數(shù)量、全部用工占比整體呈現(xiàn)上升后下降，然后再上升的情形，到2023年上半年，勞務(wù)外包用工人數(shù)回到500人以上、全部用工占比也達(dá)到35%以上的較高水平。

對(duì)于勞務(wù)外包人員的崗位分布，公司如是稱：“套材生產(chǎn)過程中的分切、粘布、開槽、打孔、砂光等工序及后續(xù)的裝箱、貼標(biāo)、搬運(yùn)等工作。”以此來看，公司勞務(wù)外包用工全部在生產(chǎn)及相關(guān)環(huán)節(jié)，按照人員構(gòu)成劃分，大概率都應(yīng)歸入生產(chǎn)人員。

如果對(duì)比公司披露的期末公司生產(chǎn)人員數(shù)量，可以發(fā)現(xiàn)維賽新材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞務(wù)外包用工比例不低。2021年底，公司生產(chǎn)人員605人，同期勞務(wù)外包用工人數(shù)544人相當(dāng)于公司生產(chǎn)人員的90%左右。2022年底公司生產(chǎn)人員686人，同期勞務(wù)外包用工人數(shù)380人，相當(dāng)于公司生產(chǎn)人員的55%左右。2023年上半年末生產(chǎn)人員660人，同期勞務(wù)外包用工人數(shù)接近公司生產(chǎn)人員的76%。

進(jìn)一步計(jì)算大致可知，維賽新材的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)用工人數(shù)中，2021年底有近50%是勞務(wù)外包人員，2022年底勞務(wù)外包人員占35%左右，2023年上半年末勞務(wù)外包人員占比又回升到43%左右。

此外，公司披露了2020年至2023年上半年，計(jì)入營業(yè)成本的勞務(wù)采購金額，分別為1958.28萬元(2020年)、1866.18萬元(2021年)、1056.32萬元(2022年上半年)、2493.29萬元(2022年)和1438.06萬元(2023年上半年)。

結(jié)合同期末勞務(wù)外包用工人數(shù)大致計(jì)算，2021年勞務(wù)外包人均采購金額3.43萬元，2020年勞務(wù)外包人均采購金額3.35萬元，2022年上半年為2.47萬元(勞務(wù)外包用工人數(shù)為427人)，2023年上半年為2.87萬元，只有2022年的6.56萬元較高。

主要?jiǎng)趧?wù)外包企業(yè)不乏“突擊”成立

值得一提的是，通過企查查查詢顯示，維賽新材多個(gè)主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商成立時(shí)間較短，普遍在2020年及以后成立，成立后次年甚至成立當(dāng)年便成為公司的主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商，而且大部分企業(yè)的最新年報(bào)顯示繳納社保人數(shù)極少。

2020年第五大勞務(wù)外包供應(yīng)商連云港云鼎企業(yè)管理服務(wù)有限公司，成立于2020年1月8日，蔣友成個(gè)人獨(dú)資并擔(dān)任法定代表人、執(zhí)行董事，2022年年報(bào)顯示繳納社保人數(shù)為1人。

2020年第四大勞務(wù)外包供應(yīng)商河南國順人力資源服務(wù)有限公司，2019年1月成立，2022年年報(bào)顯示繳納社保人數(shù)為0人。宋品個(gè)人獨(dú)資，其投資或任職的其他勞務(wù)服務(wù)相關(guān)企業(yè)均成立于2021年之后。

2020年第三大勞務(wù)外包供應(yīng)商江蘇慷智信息有限公司，2020年6月12日成立，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，2022年年報(bào)顯示社保繳納人數(shù)805人。通過企查查查詢的法院裁判文書顯示，該企業(yè)有名叫于雪明的隱名股東和實(shí)際經(jīng)營管理者，為登記獨(dú)資股東王懷雪丈夫。

2021年第二大勞務(wù)外包供應(yīng)商威海智匯云項(xiàng)目管理有限公司，成立于2020年3月6日。2022年年報(bào)未披露繳納社保人數(shù)。

2021年第三大勞務(wù)外包供應(yīng)商連云港江財(cái)人力資源有限公司，成立于2020年10月10日，2022年年報(bào)顯示繳納社保人數(shù)為2人。

2022年第三大勞務(wù)外包供應(yīng)商連云港天啟人力資源有限公司，2020年4月30日成立，2022年年報(bào)顯示繳納社保人數(shù)為3人。

2023年上半年第五大勞務(wù)外包供應(yīng)商河北省朝聘人力資源服務(wù)有限公司，2023年2月成立。

七問公司治理與合規(guī)用工

圍繞2019年公司員工高比例自愿放棄繳納社保和住房公積金，2020年后用工上大量啟用勞務(wù)外包，以及主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商不乏“突擊”成立及其最新年報(bào)顯示社保繳納人數(shù)極低，一系列疑問有待維賽新材解惑：

一、2019年全部員工中，為何超過40%自愿放棄繳納社保，全部員工甚至自愿放棄繳納住房公積金?如此高比例且不合法的所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金，公司對(duì)自身用工合法合規(guī)情況如何看待，以及公司對(duì)自身治理水平又如何看待?

二、2019年公司存在高比例并不合法的員工所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金情況，公司所稱的自愿放棄理由，是否真實(shí)?公司是否在變相降低成本和逃避企業(yè)對(duì)員工應(yīng)盡的責(zé)任?

三、2019年公司存在高比例并不合法的員工自愿放棄繳納社保、住房公積金情況，2019年需要補(bǔ)繳社保、住房公積金的金額是多少?

四、2020年起公司用工上大量啟用勞務(wù)外包，大致統(tǒng)計(jì)顯示勞務(wù)外包人員占全部實(shí)際生產(chǎn)用工比例在35%至50%之間，公司高比例使用勞務(wù)外包人員情況是否符合行業(yè)特性?是否存在將原本所謂自愿放棄繳納社保、住房公積金員工轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包人員的情形?

五、公司多家主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商成立時(shí)間在公司啟用勞務(wù)外包的2020年及之后，這些主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商是否專門為公司成立或?qū)ｉT服務(wù)公司，營收是否主要來自公司?這些主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商、股東與公司、實(shí)控人、董監(jiān)高等，是否存在特殊關(guān)系?

六、公司多家主要?jiǎng)趧?wù)外包供應(yīng)商2022年年報(bào)顯示社保繳納人數(shù)在0-3人，公司如何進(jìn)行供應(yīng)商選擇的?

七、通過勞務(wù)外包采購金額及勞務(wù)外包用工人數(shù)簡單計(jì)算來看，勞務(wù)外包人員人均年薪可能多在3.4萬元左右，是否符合實(shí)際或行業(yè)特性?

就上述疑問，《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者2023年1月份致電并通過電郵發(fā)去采訪函，截至發(fā)稿時(shí)未收到公司回復(fù)。就維賽新材其他值得注意情形，本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

記者 爾東