子公司廠房用地涉國(guó)有資產(chǎn)流失 乖寶寵物招股書或存隱瞞
山東寵物食品公司乖寶寵物食品集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“乖寶寵物”)擬沖擊創(chuàng)業(yè)板上市,公司此次擬募集資金6億元,用于寵物食品生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、智能倉(cāng)儲(chǔ)升級(jí)項(xiàng)目、研發(fā)中心升級(jí)項(xiàng)目和信息化升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者發(fā)現(xiàn),乖寶寵物控股股東、董事長(zhǎng)、總裁秦華與聊城原國(guó)土局局長(zhǎng)許玉恒為連襟關(guān)系,秦華及乖寶寵物子公司曾卷入許玉恒受賄、濫用職權(quán)案,案件中涉及聊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用地及廠房一宗,造成國(guó)有資產(chǎn)損失140余萬(wàn)元。IPO前,乖寶寵物已將該子公司注銷,值得關(guān)注的是,招股書中未提及上述違規(guī)情況,披露的注銷原因也與上述案件不一致,乖寶寵物信披真實(shí)性存疑。
子公司卷入濫用職權(quán)案
主營(yíng)寵物犬用和貓用多品類寵物食品的乖寶寵物,成立于2006年6月26日,注冊(cè)資本36004萬(wàn)元,公司位于聊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牡丹江路8號(hào),實(shí)際控制人為秦華,直接持有乖寶寵物50.85%的股份。公司從事境外寵物食品代加工,產(chǎn)品銷往歐美、日韓等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū),主要客戶包括沃爾瑪、斯馬克、品譜等零售商和寵物品牌運(yùn)營(yíng)商。2013年公司創(chuàng)建自有品牌“麥富迪”,2021年收購(gòu)美國(guó)寵物品牌Waggin'Train,成為新西蘭品牌K9 Natural和Feline Natural的代理商,持續(xù)布局高端寵物食品市場(chǎng)。
主營(yíng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展中,乖寶寵物卻注銷了一家經(jīng)營(yíng)了近十年的子公司——山東歡派食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱“歡派公司”),這是乖寶寵物報(bào)告期內(nèi)唯一一家注銷的子公司,也是報(bào)告期內(nèi)曾經(jīng)存在的主要關(guān)聯(lián)方之一。企查查顯示,歡派公司2009年10月成立,2018年注銷。
對(duì)于注銷原因,乖寶寵物在招股書中稱:“實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施落后地段改建,聊城市國(guó)土資源局收回山東歡派位于聊城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)一宗,土地證號(hào)為聊國(guó)用(2011)第140號(hào)。鑒于山東歡派食品有限公司無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)行人決定將其注銷。”并表示存續(xù)期間不存在違法違規(guī)情況(見(jiàn)圖一)。
圖一:乖寶寵物報(bào)告期內(nèi)注銷子公司基本情況

事實(shí)似乎并非如此。記者查詢發(fā)現(xiàn),歡派公司曾卷入聊城原國(guó)土局局長(zhǎng)許玉恒受賄、濫用職權(quán)案,涉案土地正是乖寶寵物在招股書中稱聊城國(guó)土局收回的“聊城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北國(guó)有建設(shè)用地”。案件顯示,許玉恒在明知該土地實(shí)際評(píng)估價(jià)格的情形下,未要求其連襟秦某任負(fù)責(zé)人的買受方歡派公司補(bǔ)交土地差價(jià),造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
2020年9月,聊城市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)宣判原聊城市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記許玉恒受賄、濫用職權(quán)一案,被告人許玉恒犯受賄罪、濫用職權(quán)罪,被判處有期徒刑八年,并處罰金四十萬(wàn)元。根據(jù)許玉恒受賄、濫用職權(quán)一審刑事判決書,“2010年1月,被告人許玉恒身為聊城市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組書記,違反《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定,在未進(jìn)行審批、評(píng)估等程序的情況下,決定處置市國(guó)土局下屬聊城市寶坤新建安工程有限公司名下位于聊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用地及廠房一宗,在明知該土地實(shí)際評(píng)估價(jià)格的情形下,未要求其連襟秦某任負(fù)責(zé)人的買受方山東歡派食品有限公司補(bǔ)交土地差價(jià),造成國(guó)有資產(chǎn)損失1416959.78元。”
董事長(zhǎng)為聊城原國(guó)土局局長(zhǎng)連襟
歡派公司負(fù)責(zé)人正是秦華。查詢企查查發(fā)現(xiàn),秦華持有歡派公司59.16%股權(quán),為實(shí)控人、最終受益人(見(jiàn)圖二)。
圖二:秦華為山東歡派食品有限公司實(shí)控人

在許玉恒受賄、濫用職權(quán)案中,秦華承認(rèn)其與聊城原國(guó)土局局長(zhǎng)為連襟關(guān)系:“秦某證明,其與許玉恒系連襟關(guān)系,許玉恒的妻子是其妻子的姐姐。2010年初,許玉恒給其打電話,想把開(kāi)發(fā)區(qū)這22.73畝地及廠房賣給其,土地是以15.1萬(wàn)元每畝買的,以15.9萬(wàn)元每畝的價(jià)格賣給其,廠房以建設(shè)成本轉(zhuǎn)讓給其。后來(lái)歡派公司與市國(guó)土局下屬寶坤公司簽訂了轉(zhuǎn)讓合同,總價(jià)9169568.22元,其中,土地使用權(quán)價(jià)格3719568.22元,廠房?jī)r(jià)格545萬(wàn)元。2010年11月,因辦理土地證需要進(jìn)行評(píng)估,歡派公司委托國(guó)土資產(chǎn)評(píng)估中心對(duì)該地塊進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估價(jià)格為5136528元。以前簽訂的轉(zhuǎn)讓合同和這個(gè)價(jià)格不一致。2011年年初,歡派公司和寶坤公司又簽訂了一份轉(zhuǎn)讓合同,總價(jià)格還是9169568.22元,其中土地使用權(quán)價(jià)格為5136528元,后歡派公司順利辦理土地證,沒(méi)有補(bǔ)交土地使用權(quán)的差價(jià)。當(dāng)時(shí)買這塊地是許玉恒給其說(shuō)的,價(jià)格也是他決定的,其后來(lái)也是按照他說(shuō)的價(jià)格購(gòu)買的,后來(lái)準(zhǔn)備辦理土地證時(shí)根據(jù)國(guó)土局的要求對(duì)土地進(jìn)行了評(píng)估,雖然土地使用權(quán)價(jià)格上存在差價(jià),但當(dāng)時(shí)也沒(méi)有人要求其交這些錢。”(見(jiàn)圖三)
圖三:許玉恒受賄、濫用職權(quán)一審刑事判決書證人證言

判決書還進(jìn)一步披露了開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓細(xì)節(jié):“姚某3證明,潤(rùn)坤公司2006年從市國(guó)土局取得開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華某北的22.73畝土地,2009年底許玉恒安排在該地塊上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,租給歡派公司。2010年4月,許玉恒安排把該地塊賣給歡派公司。開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)前,許玉恒對(duì)其安排說(shuō)他不方便出面,讓姚某3匯報(bào)一下,每畝按照15.9萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,這個(gè)價(jià)格是在購(gòu)買價(jià)上每畝加了8000元,廠房按照實(shí)際花費(fèi)轉(zhuǎn)讓,大約是500多萬(wàn)元。15.9萬(wàn)元的價(jià)格是許玉恒安排其在會(huì)上這么說(shuō)的。按程序要求轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須進(jìn)行評(píng)估,不評(píng)估沒(méi)法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。2010年底,歡派公司委托市國(guó)土資產(chǎn)評(píng)估中心對(duì)這塊地進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估價(jià)是500多萬(wàn)元,許玉恒參加了會(huì)審,會(huì)審?fù)膺@個(gè)評(píng)估價(jià)。歡派公司沒(méi)有補(bǔ)交評(píng)估價(jià)與實(shí)際成交價(jià)的差額。處置該地塊應(yīng)按照處置國(guó)有資產(chǎn)的程序,進(jìn)行評(píng)估后再按照評(píng)估情況轉(zhuǎn)讓,或者招拍掛公開(kāi)出讓,至少應(yīng)讓歡派公司補(bǔ)齊差價(jià)。”
“張某2證明,聊城市潤(rùn)坤公司是聊城市國(guó)土局出資成立的,2009年許玉恒任國(guó)土局長(zhǎng)時(shí),安排市國(guó)土局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)姚惠鵬和馬夾河林場(chǎng)管護(hù)辦公室主任任明華在開(kāi)發(fā)區(qū)大約22畝地上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,建好后,許玉恒主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究把該土地和廠房轉(zhuǎn)給歡派公司。姚惠鵬介紹了基本情況,土地大約以15.9萬(wàn)元每畝,廠房以實(shí)際花費(fèi)轉(zhuǎn)給歡派公司。根據(jù)正常程序處置國(guó)土資產(chǎn)應(yīng)該需要評(píng)估,但是這件事是許玉恒提出來(lái)的,我們雖然知道歡派公司是他親戚,但沒(méi)有人提這件事,其也不了解具體情況,所以也沒(méi)有提意見(jiàn)。”
值得一提的是,歡派公司成立時(shí)間為2009年10月,結(jié)合上述證詞可以看出,歡派公司注冊(cè)時(shí)間、許玉恒安排建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房時(shí)間在同一年,頗為巧合,歡派公司受讓土地的合規(guī)性令人關(guān)注。
判決書顯示,2010年5月4日,聊城市國(guó)土局局長(zhǎng)辦公會(huì)記錄中,潤(rùn)坤公司以每畝15.1萬(wàn)元購(gòu)買,轉(zhuǎn)讓給歡派公司是15.9萬(wàn)元,前期施工費(fèi)545萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)20萬(wàn)元,監(jiān)理、消防等費(fèi)用還需60多萬(wàn)元。地款是343.65萬(wàn)元,工程款是545萬(wàn)元。而聊城市政府關(guān)于調(diào)整聊城市城區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)的通知顯示,工業(yè)三級(jí)土地每畝24.13萬(wàn)元。且2010年至2011年期間,聊城市財(cái)政局未接到過(guò)聊城市國(guó)土資源局辦理聊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地及廠房的相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。
根據(jù)聊城市財(cái)政局文件《關(guān)于市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過(guò)程中有關(guān)要求的通知》(聊財(cái)統(tǒng)字【2005】12號(hào)),行政事業(yè)單位處置土地需經(jīng)主管部門同意后,報(bào)財(cái)政部門審批。處置資產(chǎn)時(shí)要提交評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件。以有償轉(zhuǎn)讓方式處置的資產(chǎn),均按市場(chǎng)交易原則公開(kāi)拍賣或變賣。需變賣的資產(chǎn)必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估,變賣價(jià)值不應(yīng)低于評(píng)估價(jià)值。另?yè)?jù)《關(guān)于加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的通知》(聊財(cái)辦【2006】12號(hào)),市直行政事業(yè)單位出售、轉(zhuǎn)讓房屋建筑物(含土地),必須到財(cái)政部門辦理審批手續(xù)。未經(jīng)市財(cái)政局審查批復(fù),國(guó)土和房管部門不予辦理土地證、房產(chǎn)證及過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)。歡派公司受讓開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北土地使用權(quán)時(shí)是否合規(guī)?
另外,在招股書中,乖寶寵物稱注銷歡派公司的原因是“聊城市國(guó)土資源局收回山東歡派位于聊城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)一宗”“無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”。而記者查詢判決書發(fā)現(xiàn),2016年4月25日,聊城市國(guó)土資源局與歡派公司簽訂收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書,收回補(bǔ)償費(fèi)用為643.96萬(wàn)元。另?yè)?jù)企查查顯示,歡派公司已于2015年1月將住所由“聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中華北路6號(hào)”變更為“聊城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牡丹江路8號(hào)(海創(chuàng)工貿(mào)院內(nèi))”(見(jiàn)圖四),變更后與乖寶寵物位于同一地址。
圖四:山東歡派食品有限公司已于2015年變更住所

那么,2016年已簽訂收回國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議書,2015年1月已變更住所,歡派公司若以“收回山東歡派位于聊城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中華路西、華宇路北國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)一宗”,“無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”為由注銷,為何直到2018年才注銷?乖寶寵物注銷歡派公司是否另有他因,與許玉恒案有無(wú)關(guān)系?招股書信披是否真實(shí)、充分,是否存在刻意隱瞞?
帶著上述疑問(wèn),《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者致函乖寶寵物,截至發(fā)稿,未收到實(shí)質(zhì)性回復(fù)。對(duì)于乖寶寵物其它值得注意情形,本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。 記者 程述
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