據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站8月11日消息 財(cái)政部日前會(huì)同稅務(wù)總局在認(rèn)真研究并廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國(guó)增值稅法實(shí)施條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

對(duì)增值稅法規(guī)定的納稅人、征稅范圍等稅制要素進(jìn)行細(xì)化和明確。一是明確應(yīng)稅交易中貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的定義范圍(第二條)。二是對(duì)納稅人中的單位和個(gè)人、一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行解釋(第三條、第六條、第七條)。三是明確服務(wù)、無形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)的情形(第四條)。四是明確增值稅專用發(fā)票應(yīng)分別注明銷售額和增值稅稅額(第五條)。

對(duì)增值稅法規(guī)定的出口貨物、跨境銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)有關(guān)范圍進(jìn)行明確，對(duì)涉及多個(gè)稅率、征收率情形的適用規(guī)則作細(xì)化解釋。一是明確適用零稅率的出口貨物和跨境銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)范圍 (第八條、第九條)。二是明確一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及多個(gè)稅率、征收率時(shí)的稅率、征收率適用規(guī)則(第十條)。

對(duì)增值稅法規(guī)定應(yīng)納稅額的相關(guān)條款進(jìn)行具體細(xì)化，包括進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣辦法、抵扣規(guī)則、不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額范圍等。一是明確增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣辦法和扣稅憑證范圍(第十一條、第十二條)。二是明確因銷售折讓、中止或者退回而退還給購(gòu)買方的增值稅稅額、銷售額的扣減方法(第十三條、第十四條)。三是對(duì)價(jià)外費(fèi)用、核定銷售額、非正常損失項(xiàng)目等進(jìn)行細(xì)化明確(第十五條、第十八條、第十九條)。四是明確貸款服務(wù)、非應(yīng)稅交易對(duì)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣(第二十條、第二十二條)。五是明確購(gòu)進(jìn)貨物、服務(wù)對(duì)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣規(guī)則(第二十三條、第二十四條)。六是明確固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)對(duì)應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣規(guī)則(第二十六條)。

對(duì)于稅收優(yōu)惠，一是明確增值稅法規(guī)定的免征增值稅項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn);二是明確稅收優(yōu)惠政策的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和稅收征管措施等應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開;三是對(duì)納稅人未單獨(dú)核算增值稅優(yōu)惠項(xiàng)目，或通過提供虛假材料等各種手段違法違規(guī)享受增值稅優(yōu)惠的情形作出規(guī)定。