內(nèi)容摘要

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟呈現(xiàn)向好態(tài)勢。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.4%，社會信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，國民經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局。中國人民銀行堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

一是保持貨幣信貸合理增長。綜合運用存款準(zhǔn)備金、公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)等工具，保持流動性充裕。引導(dǎo)金融機構(gòu)充分滿足實體經(jīng)濟有效信貸需求，提高資金使用效率，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。二是推動社會綜合融資成本下降。健全市場化的利率調(diào)控框架，下調(diào)政策利率及結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，強化利率政策執(zhí)行，帶動存貸款利率下行。三是引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。推動優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，用好兩項資本市場支持工具，落實好各項存續(xù)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，創(chuàng)設(shè)新的政策工具，持續(xù)做好金融“五篇大文章”。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅持市場在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對宏觀經(jīng)濟、國際收支的調(diào)節(jié)功能，綜合施策，保持預(yù)期平穩(wěn)，在復(fù)雜形勢下保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。五是加強風(fēng)險防范化解。穩(wěn)妥有序化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，持續(xù)完善金融風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警體系。

貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)效果較為明顯。金融總量平穩(wěn)增長，3月末社會融資規(guī)模存量、廣義貨幣M2同比分別增長8.4%和7.0%，人民幣貸款余額265.4萬億元。社會融資成本處于歷史低位，3月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率同比分別下降約50個和60個基點。信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，3月末專精特新中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款同比分別增長15.1%和12.2%，繼續(xù)高于全部貸款增速。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，3月末人民幣對美元匯率中間價為7.1782元，與上年末基本持平。

當(dāng)前外部沖擊影響加大，世界經(jīng)濟增長動能不足，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣沖突持續(xù)存在，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固。也要看到，我國有超大規(guī)模市場、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源等諸多優(yōu)勢條件，經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，要堅定發(fā)展信心，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性。下階段，中國人民銀行將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放，持續(xù)推動金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設(shè)，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實體經(jīng)濟與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，增強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，全力鞏固經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面。

實施好適度寬松的貨幣政策。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢和金融市場運行情況，靈活把握政策實施的力度和節(jié)奏，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。把促進(jìn)物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負(fù)債成本，推動社會綜合融資成本下降。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，堅持聚焦重點、合理適度、有進(jìn)有退，引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、擴大消費、穩(wěn)定外貿(mào)等。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，堅決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，維護(hù)金融市場穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。