本報綜合消息 4月28日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會保障部副部長俞家棟、商務部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹了穩就業穩經濟推動高質量發展政策措施的有關情況。

落實穩就業穩經濟政策措施

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，4月25日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。趙辰昕介紹了落實黨中央、國務院決策部署，做好穩就業穩經濟推動高質量發展的若干舉措。

若干舉措具體包括五方面內容。在支持就業方面，主要包括鼓勵企業積極穩定就業、加大職業技能培訓力度、擴大以工代賑等支持、加強就業公共服務等幾項具體舉措;在穩定外貿發展方面，主要包括一業一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業規避風險，擴大服務產品“出?！保膭钔赓Y企業境內再投資等幾項具體舉措;在促進消費方面，主要包括擴大服務消費、強化失能老年人照護、推動汽車消費擴容等幾項具體舉措;在積極擴大有效投資方面，主要包括完善消費基礎設施、大力提振民間投資積極性、設立新型政策性金融工具等幾項具體舉措;在營造穩定發展的良好環境方面，主要包括持續穩定和活躍資本市場、持續鞏固房地產市場穩定態勢、加大對實體經濟的金融支持等幾項具體舉措。

下一步，國家發展改革委將積極會同各有關方面抓好若干舉措落實，同時還將按照黨中央、國務院要求，常態化、敞口式做好政策預研儲備，充分備足預案，不斷完善穩就業穩經濟的政策工具箱，根據形勢變化及時出臺增量儲備政策。

保持人民幣匯率基本穩定

中國人民銀行副行長鄒瀾表示，近一段時間，美國宣布對多個經濟體大幅加征關稅，嚴重侵犯各國正當權益，嚴重損害以規則為基礎的多邊治理體制，嚴重沖擊全球經濟秩序，破壞全球經濟長期穩定增長。同時，也引發了全球金融市場劇烈波動，投資者對美元資產的風險情緒上升，美元指數大幅下行，美債收益率上升，美國股市波動加劇。從我國來看，經濟開局良好，延續回升向好態勢，金融體系保持穩健，金融市場展現出較強的韌性，運行平穩，人民幣對美元匯率運行在7.3左右。

據鄒瀾介紹，長期以來，我國外匯儲備以安全、流動和保值增值為目標，按照市場化、專業化原則在國際金融市場開展投資，實現了投資組合較為有效地分散化。單一市場、單一資產的變動對我國外匯儲備的影響總體有限。我國經濟基礎堅實，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續為人民幣匯率保持基本穩定提供有力支撐。下一階段，人民銀行將繼續實施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實體經濟。同時，堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩定市場預期，加強市場管理，堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

圍繞“兩穩”政策措施推出細化舉措

商務部副部長盛秋平就大力提振消費，全方位擴大國內需求表示，今年以來，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施提振消費專項行動，加力擴圍開展消費品以舊換新，推動商品消費提質升級，促進服務消費高質量發展，辦好全國精品首發季等促消費活動，成功舉辦了第五屆消博會，推動消費持續擴大。下一步，我們將堅決貫徹落實4月25日中央政治局會議部署，堅定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩”政策措施，推出細化舉措，進一步增強消費對經濟增長的拉動作用。

盛秋平重點介紹了以下四方面舉措：

一是擴圍提質實施消費品以舊換新。去年，消費品以舊換新取得積極成效，今年我們乘勢而上、加力擴圍，支持資金達3000億元，翻了一倍，家電支持品類由8大類拓展至12大類，增加了手機等數碼產品購新補貼。下一步，我們將持續提升消費品以舊換新政策效能，讓消費者更快更好享受政策紅利。

二是推動汽車流通消費改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費需求的基礎上，今年我們一項重點工作就是組織開展汽車流通消費改革試點，支持有條件的地方在新車、二手車、報廢車、汽車后市場等各環節，積極創新、先行先試;鼓勵相關地區優化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求;圍繞“高效辦成一件事”，建設全國汽車全生命周期信息平臺，打通數據孤島，暢通二手車消費;支持地方發展汽車改裝、房車露營、傳統經典車等汽車后市場，發展汽車運動和汽車文化，延伸汽車消費鏈條，著力培育汽車消費新增量。

三是實施服務消費提質惠民行動。近期，我們會同相關部門陸續出臺服務消費提質惠民行動2025年工作方案、增開銀發旅游列車行動計劃、促進健康消費專項行動方案、促進家政服務消費擴容升級若干措施。一季度，共開行旅游列車187列，同比增長30%，其中老年游客占比接近80%。實施“一刻鐘便民生活圈”試點擴圍提升行動，重點圍繞“一老一小”補齊短板，打造成為百姓的“幸福圈”。下一步，我們將針對服務消費領域的短板弱項，積極回應人民群眾期待，會同相關部門制定支持服務消費的一攬子政策措施。

四是舉辦“購在中國”系列活動。4月13日，我們會同相關部門在第五屆消博會啟動“購在中國”系列活動，部署各地聚焦首發經濟，圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大領域，舉辦首發首秀首展和豐富多彩、形式多樣的特色活動。

全力確保就業局勢總體穩定

人力資源社會保障部副部長俞家棟就穩就業表示，黨中央、國務院高度重視就業工作。今年一季度，就業形勢保持總體穩定，全國城鎮新增就業308萬人，同比增加5萬人，快于時序進度。城鎮調查失業率一季度均值是5.3%，低于預期控制目標。高校畢業生、農民工、困難人員等重點群體就業平穩。4月25日，中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，釋放了穩就業穩經濟推動高質量發展的鮮明信號。我們將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，迎難而上、頂壓前行，全力確保就業局勢總體穩定，重點有五個方面：

一是持續挖潛擴容就業空間。落實崗位挖潛擴容實施方案，圍繞新質生產力發展、消費新熱點打造、重點工程項目實施、基本民生服務提供等重點領域，出臺激勵政策，加大崗位釋放力度。

二是打好穩就業政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實，加快兌現穩崗返還、擔保貸款、就業補貼，延續實施降低失業和工傷保險費率。前期，我們提高了穩崗擴崗專項貸款額度，小微企業最高授信5000萬元，個人最高授信1000萬元。近期，我們又會同財政部下撥了667億元的中央就業補助資金，為政策實施提供保障。同時，加快推出增量政策，對企業加大擴崗支持，對個人加大就業補貼支持，對受關稅影響較大的企業提高失業保險穩崗返還比例等。

三是突出保障重點群體就業。把高校畢業生等青年就業作為重中之重，加快落實人力資源社會保障部、教育部、財政部剛剛印發的做好2025年高校畢業生等青年就業17條措施，啟動就業服務攻堅行動，穩定就業水平。拓展外出務工和就近就業渠道，加大以工代賑支持，促進農民工就業增收，穩住3000萬脫貧人口的務工規模。

四是加大職業技能培訓力度。深入實施“技能照亮前程”行動，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓模式，落實差異化補貼支持，推動培訓和就業、增收更好地掛鉤。支持受關稅影響較大的企業通過組織在崗培訓、轉崗培訓等多種方式，將職工穩在企業。

五是加強就業公共服務。動員公共就業服務機構和人力資源服務企業，面向受關稅影響的城市、園區等，組織專場招聘，定向投放崗位，幫助勞動者轉崗就業。加強靈活就業和新就業形態權益保障，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，更好保障勞動者的就業權益。

另外，對今年的就業形勢，我們會同有關部門已經作了全面分析和充分預判，做好了應對各種不確定因素的準備。我們的就業政策工具箱充足，在激勵企業吸納就業、支持企業穩崗擴崗、促進勞動者提升技能和就業創業等方面都作了政策儲備，將會根據形勢變化及時推出。我們相信，通過大家的共同努力，我們有信心、有底氣繼續保持就業局勢總體穩定。