本報(bào)綜合消息 4月28日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、人力資源社會(huì)保障部副部長俞家棟、商務(wù)部副部長盛秋平、中國人民銀行副行長鄒瀾介紹了穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施的有關(guān)情況。

落實(shí)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，4月25日，中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。趙辰昕介紹了落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。

若干舉措具體包括五方面內(nèi)容。在支持就業(yè)方面，主要包括鼓勵(lì)企業(yè)積極穩(wěn)定就業(yè)、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度、擴(kuò)大以工代賑等支持、加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)等幾項(xiàng)具體舉措;在穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展方面，主要包括一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，幫助出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品“出?！?，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資等幾項(xiàng)具體舉措;在促進(jìn)消費(fèi)方面，主要包括擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、強(qiáng)化失能老年人照護(hù)、推動(dòng)汽車消費(fèi)擴(kuò)容等幾項(xiàng)具體舉措;在積極擴(kuò)大有效投資方面，主要包括完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、大力提振民間投資積極性、設(shè)立新型政策性金融工具等幾項(xiàng)具體舉措;在營造穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境方面，主要包括持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場、持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢、加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持等幾項(xiàng)具體舉措。

下一步，國家發(fā)展改革委將積極會(huì)同各有關(guān)方面抓好若干舉措落實(shí)，同時(shí)還將按照黨中央、國務(wù)院要求，常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時(shí)出臺增量儲備政策。

保持人民幣匯率基本穩(wěn)定

中國人民銀行副行長鄒瀾表示，近一段時(shí)間，美國宣布對多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅，嚴(yán)重侵犯各國正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊治理體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序，破壞全球經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。同時(shí)，也引發(fā)了全球金融市場劇烈波動(dòng)，投資者對美元資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)情緒上升，美元指數(shù)大幅下行，美債收益率上升，美國股市波動(dòng)加劇。從我國來看，經(jīng)濟(jì)開局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢，金融體系保持穩(wěn)健，金融市場展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣對美元匯率運(yùn)行在7.3左右。

據(jù)鄒瀾介紹，長期以來，我國外匯儲備以安全、流動(dòng)和保值增值為目標(biāo)，按照市場化、專業(yè)化原則在國際金融市場開展投資，實(shí)現(xiàn)了投資組合較為有效地分散化。單一市場、單一資產(chǎn)的變動(dòng)對我國外匯儲備的影響總體有限。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，國際收支基本平衡，外匯市場有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。下一階段，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，加強(qiáng)市場管理，堅(jiān)決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

圍繞“兩穩(wěn)”政策措施推出細(xì)化舉措

商務(wù)部副部長盛秋平就大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求表示，今年以來，商務(wù)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍開展消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)商品消費(fèi)提質(zhì)升級，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，辦好全國精品首發(fā)季等促消費(fèi)活動(dòng)，成功舉辦了第五屆消博會(huì)，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)4月25日中央政治局會(huì)議部署，堅(jiān)定不移辦好自己的事，圍繞“兩穩(wěn)”政策措施，推出細(xì)化舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

盛秋平重點(diǎn)介紹了以下四方面舉措：

一是擴(kuò)圍提質(zhì)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。去年，消費(fèi)品以舊換新取得積極成效，今年我們乘勢而上、加力擴(kuò)圍，支持資金達(dá)3000億元，翻了一倍，家電支持品類由8大類拓展至12大類，增加了手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。下一步，我們將持續(xù)提升消費(fèi)品以舊換新政策效能，讓消費(fèi)者更快更好享受政策紅利。

二是推動(dòng)汽車流通消費(fèi)改革。在開展汽車以舊換新、滿足換新消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，今年我們一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方在新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試;鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求;圍繞“高效辦成一件事”，建設(shè)全國汽車全生命周期信息平臺，打通數(shù)據(jù)孤島，暢通二手車消費(fèi);支持地方發(fā)展汽車改裝、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等汽車后市場，發(fā)展汽車運(yùn)動(dòng)和汽車文化，延伸汽車消費(fèi)鏈條，著力培育汽車消費(fèi)新增量。

三是實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)。近期，我們會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案、增開銀發(fā)旅游列車行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案、促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級若干措施。一季度，共開行旅游列車187列，同比增長30%，其中老年游客占比接近80%。實(shí)施“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)擴(kuò)圍提升行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“一老一小”補(bǔ)齊短板，打造成為百姓的“幸福圈”。下一步，我們將針對服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，積極回應(yīng)人民群眾期待，會(huì)同相關(guān)部門制定支持服務(wù)消費(fèi)的一攬子政策措施。

四是舉辦“購在中國”系列活動(dòng)。4月13日，我們會(huì)同相關(guān)部門在第五屆消博會(huì)啟動(dòng)“購在中國”系列活動(dòng)，部署各地聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)，圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大領(lǐng)域，舉辦首發(fā)首秀首展和豐富多彩、形式多樣的特色活動(dòng)。

全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

人力資源社會(huì)保障部副部長俞家棟就穩(wěn)就業(yè)表示，黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作。今年一季度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)308萬人，同比增加5萬人，快于時(shí)序進(jìn)度。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一季度均值是5.3%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)。4月25日，中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，釋放了穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上、頂壓前行，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，重點(diǎn)有五個(gè)方面：

一是持續(xù)挖潛擴(kuò)容就業(yè)空間。落實(shí)崗位挖潛擴(kuò)容實(shí)施方案，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、消費(fèi)新熱點(diǎn)打造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施、基本民生服務(wù)提供等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺激勵(lì)政策，加大崗位釋放力度。

二是打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。對已出臺的存量政策要全面落實(shí)，加快兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼，延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。前期，我們提高了穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款額度，小微企業(yè)最高授信5000萬元，個(gè)人最高授信1000萬元。近期，我們又會(huì)同財(cái)政部下?lián)芰?67億元的中央就業(yè)補(bǔ)助資金，為政策實(shí)施提供保障。同時(shí)，加快推出增量政策，對企業(yè)加大擴(kuò)崗支持，對個(gè)人加大就業(yè)補(bǔ)貼支持，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等。

三是突出保障重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，加快落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部剛剛印發(fā)的做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)17條措施，啟動(dòng)就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定就業(yè)水平。拓展外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道，加大以工代賑支持，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收，穩(wěn)住3000萬脫貧人口的務(wù)工規(guī)模。

四是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。深入實(shí)施“技能照亮前程”行動(dòng)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，落實(shí)差異化補(bǔ)貼支持，推動(dòng)培訓(xùn)和就業(yè)、增收更好地掛鉤。支持受關(guān)稅影響較大的企業(yè)通過組織在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，將職工穩(wěn)在企業(yè)。

五是加強(qiáng)就業(yè)公共服務(wù)。動(dòng)員公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)企業(yè)，面向受關(guān)稅影響的城市、園區(qū)等，組織專場招聘，定向投放崗位，幫助勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，更好保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益。

另外，對今年的就業(yè)形勢，我們會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)作了全面分析和充分預(yù)判，做好了應(yīng)對各種不確定因素的準(zhǔn)備。我們的就業(yè)政策工具箱充足，在激勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、促進(jìn)勞動(dòng)者提升技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都作了政策儲備，將會(huì)根據(jù)形勢變化及時(shí)推出。我們相信，通過大家的共同努力，我們有信心、有底氣繼續(xù)保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。