國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹和財(cái)政部、自然資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

住建部部長(zhǎng)倪虹：將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造

住建部部長(zhǎng)倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造。調(diào)查顯示，僅在35個(gè)大中城市，需要改造的城中村就有170萬套，其他城市也有改造需求;全國(guó)需要改造的危舊房有50萬套。這次提出的新增實(shí)施100萬套主要針對(duì)條件成熟、通過加大政策力度可以提前干的項(xiàng)目，主要采取貨幣安置的方式，將更有利于群眾和自己意愿選擇合適方式。

住建部部長(zhǎng)倪虹：年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬億元

倪虹表示，年底前將“白名單”項(xiàng)目信貸規(guī)模增加到4萬億元。要將所有合格項(xiàng)目都爭(zhēng)取納入“白名單”，應(yīng)干盡干。

住建部部長(zhǎng)倪虹：9月底一線城市因城施策調(diào)整限購(gòu)措施 北京上海是放寬、廣州是全面取消、深圳是部分取消

倪虹表示，去年開始，住建部已經(jīng)充分賦予各個(gè)城市房地產(chǎn)調(diào)控的自主權(quán)。四個(gè)一線城市在9月底分別調(diào)整了房地產(chǎn)限購(gòu)措施，其中北京、上海是放寬限購(gòu)條件，廣州是全面取消，深圳是部分取消，這也充分體現(xiàn)各城市因城施策，自主決策。

住建部部長(zhǎng)倪虹：五項(xiàng)政策支持貨幣化安置房 允許地方發(fā)行專項(xiàng)債

倪虹表示，將通過貨幣化安置房方式新增實(shí)施100萬套城中村改造、危舊房改造，主要是考慮有些條件成熟、群眾改造意愿迫切、前期工作比較扎實(shí)，貨幣化安置可以更好滿足群眾自主選擇房型、地點(diǎn)，又無需等待過渡期。對(duì)于什么樣的項(xiàng)目可以獲得政策支持，有兩點(diǎn)：一是群眾改造意愿強(qiáng)烈、安全隱患突出的要做重點(diǎn)選擇;二是項(xiàng)目的兩個(gè)方案要成熟：一個(gè)是征收安置方案成熟扎實(shí)，另一個(gè)是資金大平衡，做到項(xiàng)目總體平衡，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要支持政策有5條：一是重點(diǎn)支持地級(jí)以上城市，二是開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)借款，三是允許地方發(fā)行專項(xiàng)債，四是給予稅費(fèi)優(yōu)惠，五是商業(yè)銀行根據(jù)評(píng)估發(fā)放貸款。

住建部部長(zhǎng)倪虹：大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負(fù)面作用的制度安排

倪虹表示，“虹吸效應(yīng)”是世界各個(gè)城市在發(fā)展過程當(dāng)中普遍存在的現(xiàn)象。在不同的城市和城市的不同發(fā)展階段，“虹吸效應(yīng)”會(huì)產(chǎn)生不同影響。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，中國(guó)政府注重引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是防止房地產(chǎn)領(lǐng)域虹吸負(fù)面作用的一種制度安排。

住建部部長(zhǎng)倪虹：城市更新改造可以在100萬套上繼續(xù)加大支持力度

倪虹表示，在前期城中村危舊房改造基礎(chǔ)上，再新增100萬套，并通過貨幣化方式加大政策支持力度。前期工作做得好，還可以在100萬套上繼續(xù)加大力度。

住建部部長(zhǎng)倪虹：為了適應(yīng)生育二孩需要支持地方增加保障對(duì)象住房面積 兜牢住房保障底線

倪虹表示，為了適應(yīng)生育二孩的需要支持地方結(jié)合實(shí)際，增加保障對(duì)象住房面積，各城市政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策同時(shí)，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底線。到今年年底，計(jì)劃讓450萬青年人、新市民能夠住進(jìn)保障性住房。

住建部部長(zhǎng)倪虹：1—9月我國(guó)已建設(shè)籌集148萬套保障性住房 到年底將有青年人、新市民等450萬人住進(jìn)保障性住房

倪虹表示，保障性住房主要是“以需定購(gòu)”，籌集房源有兩種方式，一種是新建，一種是購(gòu)買。1—9月我國(guó)已建設(shè)籌集148萬套保障性住房，到年底將有450萬人住進(jìn)保障性住房。

住建部部長(zhǎng)倪虹：解決好青年人和新市民住房問題 是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手

倪虹表示，對(duì)于一個(gè)城市而言，青年人有希望，這個(gè)城市就有希望，青年人有未來，這個(gè)城市一定有未來。解決好青年人和新市民的住房問題，讓他們?cè)谶@個(gè)城市能夠安居樂業(yè)，這是政府義不容辭的責(zé)任，也是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。關(guān)于解決群眾的住房問題，國(guó)家大的政策是一手抓保障，一手抓市場(chǎng)，以政府為主，保障群眾的基本住房需求，通過市場(chǎng)來滿足群眾多樣性和改善性需求。

住建部部長(zhǎng)倪虹：四方面特征體現(xiàn)好房子 各地首先要將保障性住房建成好房子

倪虹表示，人民群眾對(duì)住房功能有新期待，好房子應(yīng)體現(xiàn)為四個(gè)方面：一是綠色，讓人們住得舒心、健康;二是低碳，住房全生命周期的使用要省錢節(jié)能;三是要智能，通過現(xiàn)代化技術(shù)讓人們用得方便;四是安全。下一步要將新一代信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、新產(chǎn)品新材料新工藝運(yùn)用到房屋建設(shè)中去，各地首先要將保障性住房建成好房子，政府干的民生工程一定要帶頭;同時(shí)想辦法把老房子改造成好房子。

住建部部長(zhǎng)倪虹：房企和建筑企業(yè)今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)

倪虹表示，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)，今后發(fā)展首要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)，誰能抓住轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰就能有市場(chǎng)和發(fā)展。

住建部部長(zhǎng)倪虹：中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)過三年不斷調(diào)整 市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底

倪虹表示，中國(guó)房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年不斷調(diào)整，市場(chǎng)已經(jīng)開始筑底，10月相關(guān)數(shù)據(jù)一定會(huì)是積極樂觀的結(jié)果。

住建部部長(zhǎng)倪虹：對(duì)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心 接下來狠抓落實(shí)

倪虹表示，對(duì)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)充滿信心。接下來是要齊心協(xié)力把組合拳打好、狠抓落實(shí)，讓這些政策效果能夠充分顯現(xiàn)，能夠讓人民群眾享受到政策紅利。

住建部部長(zhǎng)倪虹：加快資本抵債地產(chǎn)項(xiàng)目破產(chǎn)重整或者清算 切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益

倪虹表示，對(duì)于保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，一手抓“白名單”，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題;一手抓項(xiàng)目進(jìn)度，按照市場(chǎng)化、法治化原則“一樓一策”、分類推進(jìn)，爭(zhēng)取住房早日交付。對(duì)于資不抵債項(xiàng)目，提出按照法治化、市場(chǎng)化原則，加快破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，對(duì)于違法違規(guī)、坑害購(gòu)房人利益的行為堅(jiān)決查處，絕不讓他們金蟬脫殼，也不讓他們蒙混過關(guān)。

住建部部長(zhǎng)倪虹：一手抓“白名單” 一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)住房早日交付

倪虹表示，一手抓“白名單”，解決好項(xiàng)目建設(shè)的資金問題;一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照市場(chǎng)化、法治化原則依次分類，推動(dòng)住房早日交付。

住建部部長(zhǎng)倪虹：對(duì)于資不抵債項(xiàng)目 加快破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益

倪虹表示，對(duì)于保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，一手抓“白名單”，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題;一手抓項(xiàng)目進(jìn)度，按照市場(chǎng)化、法治化原則“一樓一策”、分類推進(jìn)，爭(zhēng)取住房早日交付。對(duì)于資不抵債項(xiàng)目，提出按照法治化、市場(chǎng)化原則，加快破產(chǎn)重整或者清算，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，對(duì)于違法違規(guī)、坑害購(gòu)房人利益的行為堅(jiān)決查處，絕不讓他們金蟬脫殼，也不讓他們蒙混過關(guān)。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企：下一步要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企表示，今年以來，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制將合規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目納入“白名單”，下一步要將商品住房項(xiàng)目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企: 在協(xié)商一致的情況下 銀行可將全部貸款提前發(fā)放給房企開立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶

肖遠(yuǎn)企表示，優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“應(yīng)早盡早”。今后，商業(yè)銀行和房地產(chǎn)項(xiàng)目公司在協(xié)商一致的情況下，可以將全部貸款提前發(fā)放給房地產(chǎn)公司開立的項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企：打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳” 形成集成規(guī)模效應(yīng)

肖遠(yuǎn)企表示，打好房地產(chǎn)各項(xiàng)融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)精準(zhǔn)適配性。房地產(chǎn)融資渠道很多，包括開發(fā)貸款，例如，今年前9個(gè)月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初增加超過4000億元;還有并購(gòu)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款、房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)貸款、住房租賃貸款，以及債券投資和保險(xiǎn)資金股權(quán)投資等多種融資手段。要充分發(fā)揮不同融資工具的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);另一方面，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目在不同階段的融資需求，量身定制各種專屬金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提高融資支持的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和有效性。

金融監(jiān)管總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企：允許政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購(gòu)發(fā)放一定比例的收購(gòu)貸款

肖遠(yuǎn)企表示，與有關(guān)部門一起積極研究政策性銀行、商業(yè)銀行支持盤活閑置存量土地的具體舉措，允許政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)閑置存量土地的收購(gòu)發(fā)放一定比例的收購(gòu)貸款，主要目的是推動(dòng)更加高效利用好閑置土地，同時(shí)改善和釋放房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)金流。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超：專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房由地方自主決策、自愿實(shí)施

財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超表示，對(duì)于專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，這項(xiàng)政策由地方自主決策、自愿實(shí)施，遵循法治化原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，地方安排專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超：利用專項(xiàng)債收儲(chǔ)土地收儲(chǔ)在操作上將與存量土地業(yè)主企業(yè)合理確定收購(gòu)價(jià)格

宋其超表示，專項(xiàng)債用于收儲(chǔ)土地在具體操作上，主要是支持各地結(jié)合實(shí)際情況，與存量土地的業(yè)主企業(yè)，合理確定收購(gòu)價(jià)格，妥善處理回收存量土地涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，合理確定專項(xiàng)債券項(xiàng)目范圍，及時(shí)安排專項(xiàng)債券的發(fā)行和支出。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理宋其超：房地產(chǎn)增值稅調(diào)整政策正抓緊履行相關(guān)程序 會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告

宋其超表示，對(duì)于下一步房地產(chǎn)增值稅相關(guān)政策的調(diào)整，主要有三方面考慮：一是是統(tǒng)籌把握相關(guān)城市房地產(chǎn)調(diào)控的節(jié)奏和地方財(cái)政收入形勢(shì)，做出科學(xué)合理安排;二是賦予地方一定自主權(quán)，保持政策穩(wěn)定性、公平性;三是有效降低房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房人的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。具體政策正在抓緊履行相關(guān)程序，會(huì)及時(shí)向社會(huì)公告。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲：大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調(diào) 借款人10月26日可查看結(jié)果

人民銀行副行長(zhǎng)陶玲表示，預(yù)計(jì)大部分存量房貸將在10月25日批量下調(diào)完成，意味著大家在10月26日就可以通過貸款銀行的指定渠道查看調(diào)整結(jié)果，部分中小銀行調(diào)整時(shí)間會(huì)稍晚，總體會(huì)在10月31日前全部完成。絕大部分借款人都不需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，對(duì)于房貸為浮動(dòng)利率的借款人不需要提出申請(qǐng)，銀行系統(tǒng)會(huì)批量調(diào)整，這部分占存量房貸九成以上;房貸為固定利率的借款人可通過銀行手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等渠道辦理。

人民銀行副行長(zhǎng)陶玲：研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款收購(gòu)存量土地 央行提供必要再貸款支持

陶玲表示，人民銀行正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購(gòu)存量土地，人民銀行提供必要的再貸款支持。

自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪：將會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款

自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪表示，盤活存量閑置土地工作是自然資源部當(dāng)前工作的重點(diǎn)。在控制新增方面，我們暫停供應(yīng)去化周期較長(zhǎng)城市的商品住宅用地。在盤活存量方面，財(cái)政部已宣布允許專項(xiàng)債用于土地儲(chǔ)備。具體方面，我們將優(yōu)先考慮企業(yè)無力開發(fā)、不愿開發(fā)，還沒有動(dòng)工建設(shè)的住宅商務(wù)用地。我們還將會(huì)同有關(guān)部門研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款。