國務院新聞辦公室9月24日上午9時舉行新聞發布會，中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監督管理總局局長李云澤、中國證券監督管理委員會主席吳清介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，并答記者問。

吳清：新“國九條”以來市場生態進一步好轉

證監會主席吳清在會上表示，新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來，市場生態進一步好轉，堅持監管的長牙帶刺、有棱有角，8月末，證券期貨違法案件577件，形成了有力的震懾。市場基礎制度加快完善，上市公司2023年度現金分紅達到2.2萬億元，創歷史新高，同時，加強程序化交易管理。市場功能保持基本發揮，新股發行和再融資保持適當的節奏。資本市場改革創新堅定推進，發布市場服務科技16條及8條措施，更好發揮并購重組作用，今年5月以來并購重組重大案例達到了50單。

吳清：將發布促進中長期資金入市的意見和促進并購重組的六條措施

吳清在國新辦新聞發布會上表示，證監會將發布促進中長期資金入市的意見和促進并購重組的六條措施。

吳清：將發布促進并購重組措施

吳清表示，證監會將多措并舉活躍并購重組市場，將發布促進并購重組措施，努力會同各方面暢通私募股權創投基金募投管退各環節。

吳清：堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為

吳清表示，證監會將突出保護中小投資者合法權益，堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為，在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例。

吳清：制定推動中長期資金入市的指導意見

吳清在會上表示，資本市場長期資金總量不足，引領作用不夠充分，長錢長投制度沒有完全形成，證監會等部門制定推動中長期資金入市的指導意見，部署一系列支持中長期資金入市的安排，著眼于長錢更多、長錢更長、回報更優，促進中長期資金入市。

吳清：進一步優化權益類基金產品注冊 大力推動寬基類基金產品創新

吳清表示，證監會將大力發展權益類公募基金，重點是督促基金公司進一步端正經營理念，堅持投資回報導向，著力提升投研和服務能力，創設更多滿足老百姓需求的產品。進一步優化權益類基金產品注冊，大力推動寬基類基金產品創新。

吳清：完善長錢長投的制度環境

吳清表示，完善長錢長投的制度環境，提升長期資金權益投資的監管包容性，全面落實三年以上的長周期考核，促進保險機構來做堅定的長期投資，完善全國社保基金投資政策，鼓勵企業年金根據持有人不同年齡和風險偏好，探索開展不同類型的差異化安排。

吳清：多措并舉提高上市公司質量和上市公司投資價值

吳清表示，證監會將持續改善資本市場生態，多措并舉提高上市公司質量和上市公司投資價值，完善機構投資者參與上市公司的公司治理等一系列制度安排，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。

吳清：大幅簡化審核程序 鼓勵上市公司加強產業整合

吳清表示，積極鼓勵上市公司加強產業整合，部分產業大而不強，多而不優，資本市場在支持新興產業發展的同時，也將繼續助力傳統行業通過合理的提升產業集中度，提升資源配置效率，將通過大幅簡化審核程序進行支持。

吳清：大力支持上市公司開展基于轉型升級為目標的跨行業并購及對未盈利資產的收購

吳清表示，并購重組是資本市場的大事，資本市場通過促進企業并購進一步促進資源有效配置，當前在全球產業變革加快推進，我國經濟結構轉型升級加快推進的背景下，亟需發揮好企業并購重組的關鍵作用。新國九條對活躍并購重組市場做出重要部署，為進一步激發并購重組活力，在前期廣泛調研基礎上，證監會研究制定了“并購6條”，堅持市場化方向，更好發揮資本市場作用。將大力支持上市公司向新質生產力方向轉型升級，開展基于轉型升級為目標的跨行業并購，以及有助于補鏈強鏈、提升關鍵技術水平的未盈利資產的收購。

吳清：對重組估值、業績承諾等事項 根據實際情況提升監管包容度

吳清表示，在支持并購重組方面，證監會將提高監管包容度，在遵守規則的同時，尊重市場規律、經濟規律、創新規律，對重組估值、業績承諾、同業競爭、關聯交易等事項，根據實際情況提高包容度，發揮市場優化資源配置作用。

吳清：對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程

吳清表示，為活躍并購重組市場，證監會將建立重組簡易審核機制，對符合條件的上市公司重組大幅簡化審核流程，縮短審核時限，提高審核效率。

吳清：上市公司要運用包括分紅回購等方式回報投資者

吳清表示，證監會支持上市公司改善經營銷量，提升盈利能力，上市公司必須提高信息披露透明度，加強公司治理的規范性，并綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。

吳清：長期破凈公司要制定價值提升的計劃

吳清表示，近期將就市值管理指引公開征求意見，要求長期破凈公司要制定價值提升計劃、評估實施效果，并且要求公開披露。要形成一些市場約束，切實負起責任，制定好市值管理的制度。同時，上市公司要提高合規意識，不能以市值管理的名義來實施操縱市場、內幕交易等一些違法違規行為。

吳清：將發布上市公司市值管理指引 很快將征求意見

吳清表示，證監會將發布上市公司市值管理指引，很快將征求意見。指引要求上市公司要依法做好市值管理，董事會要高度重視投資者保護和投資者回報，上市公司要積極運用并購重組等工具，長期破凈公司要制定價值提升的計劃，評估實施效果并披露，主要指數成份股公司要制定市值管理制度。

吳清：支持匯金公司加大對資本市場增持力度

吳清表示，這充分體現了國家投資機構對資本市場的認同，對于穩定市場發揮了重要作用。證監會將會同有關方面進一步支持匯金公司加大增持力度，擴大投資范圍的有關安排，也推動包括匯金公司在內的各類中長期資金入市，提供更好的中長期資金入市環境，進一步增強戰略性儲備力量，共同全力促進資本市場穩定健康發展。