去年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為資本市場(chǎng)改革指明了方向，隨著證監(jiān)會(huì)新任主席到位，監(jiān)管新理念逐漸釋出，一系列調(diào)研、座談會(huì)接踵而至，市場(chǎng)對(duì)于改革的方向關(guān)注度只增不減，下一步工作怎么展開(kāi)?

3月15日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)副主席李超解讀強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策，并答記者問(wèn)。參會(huì)答記者問(wèn)的還有證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)，證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長(zhǎng)申兵，上市公司監(jiān)管司司長(zhǎng)郭瑞明，人事教育司負(fù)責(zé)人張朝東。

在行業(yè)人士及專家學(xué)者看到，證監(jiān)會(huì)副主席帶隊(duì)多位司長(zhǎng)在國(guó)新辦開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，這是非常少見(jiàn)的。這非常明確地體現(xiàn)了一嚴(yán)到底、投資者為本的監(jiān)管理念。

證監(jiān)會(huì)集中發(fā)布四項(xiàng)新政策文件是本次發(fā)布會(huì)同步進(jìn)行的一大亮點(diǎn)，也是這次新聞發(fā)布會(huì)的干貨所在，證監(jiān)會(huì)副主席以及各位司長(zhǎng)均做了明確解讀。這四份文件分別是：

《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)(試行)》

《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(jiàn)(試行)》

《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)(試行)

《關(guān)于落實(shí)政治過(guò)硬能力過(guò)硬作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》

證監(jiān)會(huì)稱，將堅(jiān)持系統(tǒng)思維、依法治市，抓緊制定修訂相關(guān)配套規(guī)則，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，同時(shí)研究出臺(tái)一攬子加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。經(jīng)過(guò)記者梳理，四項(xiàng)政策文件核心內(nèi)容至少有20條：

1.嚴(yán)把擬上市企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。壓實(shí)擬上市企業(yè)及“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)信息披露真實(shí)準(zhǔn)確完整的第一責(zé)任，嚴(yán)禁以“圈錢”為目的盲目謀求上市、過(guò)度融資。對(duì)財(cái)務(wù)造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為及時(shí)依法嚴(yán)肅追責(zé)。

2.壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。建立常態(tài)化滾動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，用好以上市公司質(zhì)量為導(dǎo)向的保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.突出交易所審核主體責(zé)任。把防范財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行擺在發(fā)行審核更加突出的位置。

4.嚴(yán)密關(guān)注擬上市企業(yè)是否存在上市前突擊“清倉(cāng)式”分紅等情形，嚴(yán)防嚴(yán)查，并實(shí)行負(fù)面清單式管理。

5.從嚴(yán)監(jiān)管高價(jià)超募。

6.綜合考慮二級(jí)市場(chǎng)承受能力，實(shí)施新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)。大幅提高對(duì)擬上市企業(yè)的隨機(jī)抽取比例和加大問(wèn)題導(dǎo)向現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。

7.優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)功能銜接。研究提高上市標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審核未盈利企業(yè)。

8.督促企業(yè)按照實(shí)際需求合理確定募集資金投向和規(guī)模，加強(qiáng)擬上市企業(yè)股東穿透式監(jiān)管，防止違法違規(guī)“造富”。

9.健全全鏈條監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系。擬上市企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)情形的，依照《證券法》等規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

10.推動(dòng)構(gòu)建資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)穿透、數(shù)據(jù)真實(shí)。加強(qiáng)全方位立體式追責(zé)。

11.將減持與上市公司破凈、破發(fā)、分紅等“掛鉤”。對(duì)通過(guò)離婚、質(zhì)押平倉(cāng)、轉(zhuǎn)融通出借、融券賣出等方式繞道減持的行為嚴(yán)格監(jiān)管。責(zé)令違規(guī)主體購(gòu)回違規(guī)減持的股份并上繳價(jià)差。

12.加強(qiáng)現(xiàn)金分紅監(jiān)管，增強(qiáng)投資者回報(bào)。對(duì)多年未分紅或股利支付率偏低的，加強(qiáng)監(jiān)管約束。推動(dòng)一年多次分紅，在春節(jié)前結(jié)合未分配利潤(rùn)和當(dāng)期業(yè)績(jī)預(yù)分紅，增強(qiáng)投資者獲得感。

13.推動(dòng)上市公司加強(qiáng)市值管理，提升投資價(jià)值。壓實(shí)上市公司市值管理主體責(zé)任，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)上市公司積極開(kāi)展股份回購(gòu)，引導(dǎo)更多公司回購(gòu)注銷。

14.督促行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營(yíng)理念、校正定位偏差，把功能性放在首要位置，更加注重客戶長(zhǎng)期回報(bào)，切實(shí)履行信義義務(wù)。

15.堅(jiān)決糾治拜金主義、奢靡享樂(lè)、急功近利、“炫富”等不良風(fēng)氣。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理和廉潔從業(yè)監(jiān)管。配合相關(guān)主管部門持續(xù)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)薪酬管理制度。

16.更好發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行的主力軍作用。壓實(shí)證券公司交易管理職責(zé)，提升不同類型投資者交易公平性。

17.強(qiáng)化公募基金投研核心能力建設(shè)，大力發(fā)展權(quán)益類基金，提升投資者服務(wù)能力。

18.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全覆蓋行業(yè)境內(nèi)外、場(chǎng)內(nèi)外、線上線下全部業(yè)務(wù)的穿透式監(jiān)管體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范，健全多層次流動(dòng)性支持機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

19.把政治性人民性的要求落實(shí)到具體監(jiān)管工作中。突出能力過(guò)硬，著力打造堪當(dāng)重任的監(jiān)管干部隊(duì)伍。突出作風(fēng)過(guò)硬，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

20.從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)。從嚴(yán)從緊整治政商“旋轉(zhuǎn)門”。重拳糾治“四風(fēng)”頑疾。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。

證監(jiān)會(huì)也談到，一系列完善有利于資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機(jī)制，走好中國(guó)特色資本市場(chǎng)發(fā)展之路，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化積極貢獻(xiàn)力量。

看點(diǎn)一：突出“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”

具體來(lái)看，四項(xiàng)新規(guī)著眼于堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，落實(shí)監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角的要求，突出“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”，也推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值和加強(qiáng)投資者保護(hù)。據(jù)證監(jiān)會(huì)副主席李超在會(huì)上介紹，制定上述四個(gè)文件的原則把握上，主要集中在三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)這一總目標(biāo)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)功能作用，同時(shí)，不回避矛盾、直面問(wèn)題，切實(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，走好中國(guó)特色資本市場(chǎng)發(fā)展之路。

二是牢牢把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的主線。強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是投資者和市場(chǎng)各方提出意見(jiàn)建議比較多的方面。這次文件制定，突出了“強(qiáng)本強(qiáng)基”和“嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管”，一方面，聚焦提高上市公司質(zhì)量和保護(hù)投資者合法權(quán)益，進(jìn)一步完善加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)措施。另一方面，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，動(dòng)真碰硬，在從嚴(yán)加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)隊(duì)伍管理方面也作出了全面的安排。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策。這次出臺(tái)的相關(guān)文件是一個(gè)有機(jī)整體，從發(fā)行準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各方面系統(tǒng)性提出政策措施。

看點(diǎn)二：從源頭上提高上市公司質(zhì)量

在本次新聞發(fā)布會(huì)上，四位司長(zhǎng)也具體結(jié)合新規(guī)的發(fā)布，談及下一步監(jiān)管的細(xì)化方向。

首席風(fēng)險(xiǎn)官發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)談到，這次證監(jiān)會(huì)就嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，出臺(tái)了專門文件，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出若干條措施。這些措施有些是對(duì)證監(jiān)會(huì)過(guò)往行之有效做法的一個(gè)強(qiáng)化，也有一些是新的安排，核心就是要讓發(fā)行監(jiān)管的鏈條更加堅(jiān)固，監(jiān)管更加嚴(yán)格，板塊功能更加突出。他表示，對(duì)于上市門檻也會(huì)有更加嚴(yán)格的要求，主要有三個(gè)方面。

一是上市前要建立現(xiàn)代企業(yè)制度。募投項(xiàng)目資金規(guī)模要合理且要做好短中長(zhǎng)期規(guī)劃，不得搞突擊的“清倉(cāng)式”分紅，“關(guān)鍵少數(shù)”要有良好的“口碑聲譽(yù)”。

二是要研究提高部分板塊的上市指標(biāo)，從監(jiān)管實(shí)踐看，目前有的板塊上市財(cái)務(wù)指標(biāo)是偏低的，綜合性不足，引導(dǎo)分流企業(yè)到合適的板塊作用不充分，證監(jiān)會(huì)也聽(tīng)到不少的市場(chǎng)聲音建議提高上市指標(biāo)。證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真分析、系統(tǒng)研究，特別是充分參考近年來(lái)新上市企業(yè)和在審企業(yè)的情況，指導(dǎo)滬深交易所修改上市規(guī)則，適度提高部分板塊財(cái)務(wù)指標(biāo)，豐富綜合性指標(biāo)，讓不同發(fā)展階段、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)在合適的板塊上市。

三是從嚴(yán)監(jiān)管未盈利企業(yè)上市。從實(shí)踐看，科技企業(yè)發(fā)展可能會(huì)有一個(gè)未盈利階段，這并不一定意味著這些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力差。一些優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)可以通過(guò)上市更好更快成長(zhǎng)，但絕不能是那些拼湊技術(shù)的“偽科技”企業(yè)。對(duì)此，將就未盈利企業(yè)的科技成色征求行業(yè)相關(guān)部門意見(jiàn)，更好統(tǒng)籌支持科技發(fā)展和保護(hù)投資者利益。

談及如何加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的隨機(jī)抽取力度以及問(wèn)題導(dǎo)向的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。首席風(fēng)險(xiǎn)官發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，將大幅提高現(xiàn)場(chǎng)檢查比例，主要考慮是同步增加隨機(jī)抽取和問(wèn)題導(dǎo)向的現(xiàn)場(chǎng)檢查，使現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于擬上市企業(yè)的三分之一。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假這些線索，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)懲不貸，通過(guò)這樣的方式有力震懾那些試圖帶病闖關(guān)者，從源頭上提高上市公司的質(zhì)量。

看點(diǎn)三：督促投行在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)

督促投行在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)，真正發(fā)揮好“看門人”作用，這既是廣大投資者的深切期待，也是從源頭上提高上市公司質(zhì)量、促進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)必然要求。證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長(zhǎng)申兵在會(huì)上表示，主要是在嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)功能、優(yōu)生態(tài)等方面做好監(jiān)管工作。

在嚴(yán)監(jiān)管方面，明確對(duì)于“一查就撤”這種現(xiàn)象要追究到底、責(zé)任到人，在日常監(jiān)管工作中，特別關(guān)注撤否率比較高和“業(yè)績(jī)變臉”等市場(chǎng)比較關(guān)注的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”，督促保薦機(jī)構(gòu)切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控，履行好核查把關(guān)職責(zé)。也會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查方面強(qiáng)化信息共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，提升監(jiān)管合力和效能。

要堅(jiān)持穿透式監(jiān)管和全鏈條問(wèn)責(zé)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員“雙罰”，依法用好資格罰、頂格罰等做法。特別是加大對(duì)在違法違規(guī)中負(fù)有責(zé)任的投行負(fù)責(zé)人、高管，乃至公司的總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等的處罰力度。對(duì)一些涉嫌嚴(yán)重違法，特別是那些幫助造假的中介機(jī)構(gòu)，包括他們的人員，證監(jiān)會(huì)會(huì)依法從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。證監(jiān)會(huì)會(huì)真正把民事、刑事、行政立體追責(zé)運(yùn)用到位。

在強(qiáng)功能方面，督促投行把功能性放在首要位置，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)投資者合法權(quán)益為己任，加強(qiáng)項(xiàng)目甄別、估值定價(jià)這些投行涉及到的核心能力建設(shè)，真正為市場(chǎng)和投資人推薦質(zhì)量好的“貨真價(jià)實(shí)”的公司，同時(shí)把那些問(wèn)題公司堅(jiān)決擋在市場(chǎng)門外。

在優(yōu)生態(tài)方面，投行的從業(yè)質(zhì)量最終會(huì)體現(xiàn)在保薦上市公司的質(zhì)量上，證監(jiān)會(huì)非常重視發(fā)揮現(xiàn)在已經(jīng)有的證券公司分類評(píng)價(jià)和投行業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制作用，讓它真正起到“指揮棒”作用。

證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管司司長(zhǎng)申兵在會(huì)上還提到，證監(jiān)會(huì)將完善保薦代表人分類公示制度，真正讓聲譽(yù)約束硬起來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投行和從業(yè)人員廉政從業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊不當(dāng)入股、利益輸送等突出問(wèn)題。建立健全對(duì)行賄人員的綜合懲戒機(jī)制，讓那些害群之馬人人喊打、處處受限，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。

看點(diǎn)四：打擊財(cái)務(wù)造假、違規(guī)繞道減持

財(cái)務(wù)造假觸碰的是資本市場(chǎng)的底線，必須堅(jiān)決打擊，上市公司監(jiān)管司司長(zhǎng)郭瑞明表示，對(duì)于這點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)態(tài)度是非常堅(jiān)決的。他表示，最近幾年，證監(jiān)會(huì)投入了非常大的監(jiān)管資源。大家關(guān)注到的一些案件，實(shí)際上也是這方面工作的體現(xiàn)。但坦率地說(shuō)，與市場(chǎng)各方期待相比，還有很多工作要做。下一步，將會(huì)同各地區(qū)各部門增強(qiáng)合力，構(gòu)建打擊財(cái)務(wù)造假的綜合懲防體系，具體主要是幾個(gè)方面：

首先是重點(diǎn)打擊五類行為。一是長(zhǎng)期系統(tǒng)性造假和第三方配合造假，對(duì)于造假的策劃者、協(xié)助者，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決破除造假“生態(tài)圈”。二是欺詐發(fā)行股票債券行為。要堅(jiān)決把造假者擋在資本市場(chǎng)門外，混進(jìn)來(lái)的要堅(jiān)決清除。三是濫用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)，隨意調(diào)節(jié)利潤(rùn)的財(cái)務(wù)“洗澡”行為。四是通過(guò)融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”進(jìn)行造假的行為。五是在侵占上市公司利益、掏空上市公司過(guò)程中伴隨的一系列造假行為。這五類都是證監(jiān)會(huì)要重點(diǎn)打擊的。

二是全方位立體式追責(zé)。除了行政處罰，還要綜合運(yùn)用多種懲戒手段。刑事方面，證監(jiān)會(huì)要用好公安、檢察機(jī)關(guān)派駐證監(jiān)會(huì)的體制優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合查處一批典型惡性案件。民事方面，先行賠付、支持訴訟、行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾等制度可以賠償投資者損失，大幅提高違法成本，將推出更多案例落地。對(duì)于主要責(zé)任人，堅(jiān)決市場(chǎng)禁入。觸及重大違法強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決退市。

三是強(qiáng)化公司內(nèi)控防線建設(shè)。上市公司內(nèi)部有效的內(nèi)控體系是防止系統(tǒng)性財(cái)務(wù)舞弊非常重要的基礎(chǔ)，所以證監(jiān)會(huì)重點(diǎn)是壓實(shí)公司董事會(huì)，特別是審計(jì)委員會(huì)和獨(dú)立董事在反舞弊方面的職能，發(fā)揮公司治理內(nèi)部制衡的作用。同時(shí)證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)內(nèi)部人舉報(bào)，證監(jiān)會(huì)研究提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額。最后是壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”的責(zé)任，證監(jiān)會(huì)對(duì)于喪失職業(yè)操守、串通舞弊的這些中介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決從重處罰，堅(jiān)決適用禁業(yè)罰等硬措施，同時(shí)還有一個(gè)很重要的是證監(jiān)會(huì)要督促審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告他們發(fā)現(xiàn)的上市公司財(cái)務(wù)造假線索，對(duì)于主動(dòng)報(bào)告的，證監(jiān)會(huì)可以依法從輕或者減輕處罰，這樣做的目的是讓造假者無(wú)處藏身。

在本次新聞發(fā)布會(huì)上，近期市場(chǎng)關(guān)注的減持制度也得到了監(jiān)管回應(yīng)。郭瑞明表示，證監(jiān)會(huì)將出臺(tái)更為嚴(yán)格、具體的措施以完善大股東減持的相關(guān)規(guī)則。主要包括：一是明確離婚、控股股東解散等情形的減持規(guī)則。二是明確股票質(zhì)押平倉(cāng)、贈(zèng)與等方式的減持規(guī)則。三是禁止大股東、董事、高管參與以本公司股票為標(biāo)的物的衍生品交易，禁止限售股轉(zhuǎn)融通出借，限售股股東融券賣出。對(duì)于違規(guī)減持將責(zé)令購(gòu)回并上繳價(jià)差，對(duì)于拒不改正的嚴(yán)厲處罰。

看點(diǎn)五：隊(duì)伍建設(shè)提高政治站位，增強(qiáng)為民情懷

《關(guān)于落實(shí)政治過(guò)硬能力過(guò)硬作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》突出嚴(yán)字當(dāng)頭、直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持以自我革命引領(lǐng)自身建設(shè)，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，這也是本次新聞發(fā)布會(huì)上的重點(diǎn)解讀內(nèi)容。

李超談到，證監(jiān)會(huì)黨委和駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)從不敢腐、不能腐、不想腐三個(gè)方面一體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。

證監(jiān)會(huì)人教司負(fù)責(zé)人張朝東在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上表示，在堅(jiān)持資本市場(chǎng)監(jiān)管的政治性、人民性方面，證監(jiān)會(huì)提出要深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)監(jiān)管干部堅(jiān)守金融報(bào)國(guó)、金融為民的初心，忠誠(chéng)履行好黨和國(guó)家賦予的職能職責(zé)，帶著使命責(zé)任，做好各項(xiàng)工作。在強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，把牢政治方向，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

在從嚴(yán)管理方面，證監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)要持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，突出用制度管人、管權(quán)、管事，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施，形成并鞏固嚴(yán)的氛圍。政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”等問(wèn)題嚴(yán)重破壞了監(jiān)管的公信力和資本市場(chǎng)的健康生態(tài)，廣受詬病。接下來(lái)，證監(jiān)會(huì)將圍繞駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組提出的削減離職人員“職務(wù)身份價(jià)值”這一根本，從業(yè)務(wù)端和管理端綜合施策，全鏈條進(jìn)行治理，深化專項(xiàng)整治。

在從嚴(yán)監(jiān)管方面，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”“有棱有角”要求，把嚴(yán)的導(dǎo)向體現(xiàn)到嚴(yán)的制度、嚴(yán)的執(zhí)行、嚴(yán)的效果等各方面。圍繞從嚴(yán)監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)優(yōu)化監(jiān)管體制，增強(qiáng)力量保障，同時(shí)提升干部的監(jiān)管履職能力，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，推動(dòng)監(jiān)管亮劍。