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    北交所:堅持以投資者為本 著力提升上市公司質量

    高質量的上市公司群體是北交所高質量發展的基礎,也是投資者分享企業發展成果、取得合理投資回報的源泉。為大力推動上市公司高質量發展,提升上市公司投資價值,近期北京證券交易所(以下簡稱北交所)制定了《推動提高北交所上市公司質量行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》突出以投資者為本的理念,堅持問題導向、目標導向,以提升北交所上市公司可投性為工作主線,提出一系列針對性舉措,旨在推動形成一批主動服務高水平科技自立自強、創新成色足、公司治理規范、可信賴的上市公司群體。

    《行動方案》從優化上市公司結構、完善規則體系、提升治理水平、提高信息披露質量、推動公司穩健快速發展、提升監管服務工作效能等7個方面入手,開展85項具體工作。同時,北交所將實施公司治理、信息披露、企業發展3個專項行動計劃,構建了提升北交所上市公司質量的“1+N”方案。主要內容如下:

    一是優化上市公司結構,建立全鏈條的監管服務模式,培育前移、把好入口。強化市場培育,提升優質企業上市培育服務力度,強化精準服務、綜合服務和前端服務,支持企業走好專精特新之路;制定北交所撬動新三板發展的專項方案,力爭實現與全部區域性股權市場制度型對接,發揮三四板市場輸送優質企業功能。優化上市審核和持續監管,持續提升上市審核質效,引導保薦機構把好上市公司質量關,防止“帶病闖關”;支持上市公司通過再融資、并購重組等工具增強資金實力、注入優質資產,做大做優做強。嚴格落實退市制度,堅持“應退盡退”,形成有進有出、優勝劣汰的市場生態。

    二是推動上市公司規范發展,突出以提升上市公司內生發展動力為靶向目標,把握重點、精準施策。把解決中小企業面臨的公司治理能力、信息披露能力、發展能力薄弱等問題做為工作重點。實施提升治理水平專項行動,加強對控股股東、實際控制人的規范引導,推動董事、監事和高級管理人員歸位盡責,發揮好獨立董事監督作用,引導企業聘任職業化“關鍵少數”隊伍,完善股權激勵等制度,形成提升公司治理的內生動力;為上市公司準備四個一“上市見面禮”,通過一份公司畫像圖,一張合規要點表,一場監管見面會、一本操作說明書傳遞監管要求;建立監管“微課堂”,編寫資本市場“一本通”,建立培訓“記錄表”,引導關鍵少數“轉身份”“懂規矩”,牢固樹立“敬畏上市”意識。實施提升信息披露質量專項行動,加強監管問詢,強化年報監管、現場檢查力度,加強信息披露一致性監管,強化重要信息披露的回溯檢驗、對照印證,逐步構建防假打假懲防體系;大力倡導簡明清晰、通俗易懂的信息披露,優化披露要求,引導公司通過可視化、“一圖讀懂”等方式披露信息;制定上市公司信息披露事務指引,開展信息披露質量工作評價,強化提升披露質量的激勵約束機制。實施提升發展能力專項行動,定期舉辦“走進龍頭上市公司”“走進北證50成份股公司”等活動,推動頭部公司帶領產業鏈協同創新;研究推出公開發行可轉債等產品、建立重組“小額快速”機制,支持上市公司做優做強;開設投資者關系管理、并購重組等能力提升“訓練營”,定期舉辦“行業沙龍”活動,搭建行業交流平臺、資本運作交流平臺,促進企業提升資本市場工具運用能力。

    三是強化自律監管,突出政治引領,堅守監管主責主業,系統集成、形成合力。堅持“證監講政、監管姓監”,持續完善分類監管、科技監管、現場與非現場監管、一體化監管等上市公司監管機制安排。以完善上市公司監管規則體系為基礎,優化信息披露監管與股票交易監管、司局所“三點一線”監管等協作機制,加強與地方政府溝通協調,形成監管強大合力。強化科技賦能,大力提升監管智能化、數字化水平。持續提高一線監管精準度和有效性,加強自律監管與行政監管銜接,配合做好民事、刑事等立體化追責,從嚴從快打擊上市公司財務造假、資金占用、違規減持等行為,切實將以投資者為本理念落到實處。

    四是完善市場服務,突出開門服務、直達服務、精準服務的“三服務”理念,陪跑陪伴、便企惠民。深入開展走訪調研,實施上市公司走訪調研暨“提質守信重回報”專項行動,認真解決上市公司發展中面臨的具體困難和問題,加大對優質上市公司支持力度,以推動上市公司高質量發展助力信心提振、資本市場穩定和經濟高質量發展。暢通企業和投資者溝通渠道,為上市公司打造“業務咨詢、業務辦理、市場培訓、業務交流”等一體化服務平臺,提升服務效能;常態化開展部門接待,為市場主體提供“監管員熱線”“總監熱線”“投資者熱線”,設立“部門負責人接待日”,優化與市場主體交流渠道。提升上市公司可投性,引導保薦機構推薦具有可投性企業,引導上市公司通過接受調研、分紅回購、并購重組等方式樹立回報意識、提升估值水平,讓廣大投資者有回報、有獲得感;針對自然災害、公共衛生等突發重大事件,及時評估對上市公司的影響,制定支持性舉措,把握監管力度,增強監管溫度。

    北交所將緊緊圍繞高質量發展這個主題,堅持穩中求進、以進促穩,將《行動方案》各項任務安排落實落細,做好相關工作動態評估和調整,大力推動提升北交所上市公司質量和可投性,為經濟持續回升向好和中國式現代化積極貢獻力量。

    編輯:gloria
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