小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是穩定就業和改善民生的重要支撐。黨中央、國務院歷來高度重視小微企業發展，作出一系列重要部署。自全國部署建立支持小微企業融資協調工作機制以來，江蘇金融監管局會同相關部門周密籌劃、久久為功，以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，推動金融資源、惠企政策精準高效直達廣大經營主體，促進全省小微企業金融可得性和滿意度再上新臺階。目前，全省已組織主動走訪企業403萬戶，累計發放貸款1.9萬億元，成效位居全國前列。6月末全省小微企業貸款余額已達9.6萬億元，同比增長16.7%。

一、做到三個迅捷有力，確保協調機制高效運行

一是落實部署迅捷有力。聯合省發改委、省委金融辦第一時間建立工作機制，制定江蘇實施方案，配套金融監管聯動協調機制，指導銀行靠前發力做好金融服務。依托“江蘇小微企業融資一網通”走訪對接系統，實現金融服務“碼上辦”。定期開展培訓會、調度會、督導會，調優推進策略，促進工作機制順暢運行。二是走訪對接迅捷有力。第一時間推動各級專班開展“千企萬戶大走訪”，以“銀行+政府”“服務專員+金融顧問”形式走商圈、跑園區、下農村，不斷提升金融服務滲透率。協同省委金融辦開展“金融服務實體經濟專場”活動，組織系列銀企對接會、政策宣講會、金融知識培訓，主動把企業請進來，現場解決融資難題，今年以來已開展系列銀企對接活動近50場。三是政策宣貫迅捷有力。開展“四個一”宣傳行動，以服務指南、產品手冊、宣傳折頁、典型案例等形式擴大活動知曉面。通過簡報專刊、主題宣傳等方式，促進銀行經驗交流、鍛長補短。

二、聚焦四類重點客群，引導金融資源精準滴灌

一是一視同仁支持民營經濟。構建服務實體經濟“五促進五優化”工作體系，開展科技型企業首貸擴面專項行動，推動監管力量和金融資源向民營經濟集聚，6月末全省銀行業民營企業貸款余額7.9萬億元，同比增長10.7%。二是助力外貿企業穩定發展。積極應對國際經貿形勢變化，聯合相關部門在小微融資協調機制下成立外貿專項工作組，先后出臺“深化協調機制加大外貿支持12條”“加強對外貿易金融服務12條”等專項政策，助力外貿企業保訂單、拓市場。今年以來已為2.7萬戶外貿企業提供授信近5000億元、發放貸款超2500億元，出口信用保險承保金額超500億美元。三是開展微型客群梯度服務。會同省市場監管局組織開展個體工商戶分型分類融資對接行動，針對生存型、成長型、發展型個體工商戶分別實施筑基工程、提檔工程、領航工程，指導金融機構做好遞進式支持，6月末個體工商戶貸款戶數較去年同期增加23萬戶。四是選育人才賦能鄉村振興。抓住“農村金融人才”關鍵核心，謀劃實施全省金融人才賦能鄉村振興專項行動，通過“人才賦能+基層治理”有機結合，形成“1名金融人才+N名金融明白人”的服務格局。

三、探索四大服務創新，推動金融服務質效躍升

一是創新精細化畫像體系，變企業信息為融資信用。會同發改等部門加大涉企信息歸集共享，將協調機制企業篩選“五項標準”與企業納稅、水電、交易等多類數據交叉驗證，形成客戶畫像推送銀行，提高申貸、審貸、續貸效率。二是創新多元化產品矩陣，滿足企業全方位需求。聯合財政部門升級小微貸、蘇貿貸等政銀合作產品，進一步強化增信分險，累放貸款已超6500億元。指導銀行探索“數據+”“專利+”等融資新模式，進一步加大信用貸款投放，通過協調機制辦理企業信用貸款超5900億元。三是創新特色化銀企活動，助力企業發展轉型。組織銀行參加商務部門“蘇新消費”“外貿優品中華行”等展會活動，宣講金融支持政策，助力企業拓寬銷售渠道，進一步提振消費活力。組織頭部電商平臺交流，通過平臺政策、實戰案例、資源對接等主題分享，為企業拓寬市場開出“數字良方”。四是創新綜合化金服平臺，促進豐富融資供給。升級“蘇易融”普惠金融服務平臺，推出科技型企業、外貿企業、普惠保險等信貸保險產品便捷通，嵌入800余款特色金融產品，為企業查詢、申貸、投保提供便利。

四、建優三項保障機制，增強政策協同乘數效應

一是建優激勵保障機制，推動銀行能貸會貸。發揮考核指揮棒作用，將銀行落實小微融資協調機制成效作為小微金融服務監管評價重要一環，鼓勵銀行優化績效考核、增加專項費用，調動工作積極性。督促銀行進一步細化盡職免責標準及流程，免除基層信貸人員后顧之憂。二是建優減費讓利機制，推動貸款能惠則惠。鼓勵銀行加大內部資金轉移定價優惠幅度，今年以來全省新發放普惠小微貸款利率較去年下降34BP。率先出臺中型企業流動資金貸款階段性續貸通知，建立續貸政策落實專項監測機制，推動進一步減輕企業資金周轉壓力，目前協調機制已為小微企業辦理無還本續貸超5600億元。三是建優紓困幫扶機制，推動困難能解盡解。開展企業貸前“聯合問診”，幫助部分企業修復信用，將暫不符合授信條件的企業納入“輔導清單”，形成“輔導幫扶——二次推送”的跟蹤服務模式。配套建立重點外貿企業階段性幫扶機制，建立市縣協辦、部門協同、金融協作“直通車”，“一戶一策”解決企業融資困難。 薛璐