自2021年起，江蘇銀保監(jiān)局持續(xù)組織全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)新發(fā)展格局開展“四保障六提升”行動(dòng)，為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供綱領(lǐng)性指引，取得了明顯成效。為進(jìn)一步鞏固深化行動(dòng)成效，全面助推江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，近日，江蘇銀保監(jiān)局出臺(tái)了《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局關(guān)于全面助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步深化 “四保障六提升”行動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，從十個(gè)方面提出了36條措施。

《意見》在滿足金融需求方面提出“四個(gè)保障”：一是保障恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)金融需求。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，加大消費(fèi)供給支持力度，優(yōu)化消費(fèi)金融服務(wù)，合理增加消費(fèi)信貸投放，結(jié)合消費(fèi)場(chǎng)景提供個(gè)性化保險(xiǎn)保障服務(wù)，鼓勵(lì)加大消費(fèi)類綜合金融服務(wù)減費(fèi)讓利力度。二是保障擴(kuò)大投資金融需求。組織銀行機(jī)構(gòu)做好對(duì)省級(jí)、市級(jí)重大項(xiàng)目和納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重大工程建設(shè)項(xiàng)目的融資保障。持續(xù)做好能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投融資保障，同時(shí)集成更多金融資源，支持城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)。三是保障制造業(yè)智能化高端化發(fā)展金融需求。組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)估關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)文件落實(shí)情況，持續(xù)推動(dòng)完善制造業(yè)金融服務(wù)機(jī)制。要求銀行機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，用好設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、“專精特新”中小企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度。四是保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融需求。創(chuàng)設(shè)推廣“蘇易融”普惠金融服務(wù)品牌，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)總體實(shí)現(xiàn)“兩增一優(yōu)一穩(wěn)”小微金融工作目標(biāo)，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司小微企業(yè)差異化保險(xiǎn)服務(wù)，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)個(gè)體工商戶支持力度。

《意見》在優(yōu)化金融服務(wù)方面提出“六個(gè)提升”：一是提升科技創(chuàng)新金融服務(wù)質(zhì)效。組織開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“科技金融深化年”活動(dòng)，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。二是提升社會(huì)民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)效。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，做實(shí)新市民金融服務(wù)。要求銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化以客戶為中心的理念，做好個(gè)人住房貸款金融服務(wù)。要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升民生領(lǐng)域保險(xiǎn)保障力度。三是提升全面鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)質(zhì)效。鞏固銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作成果，推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域支持力度，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全，持續(xù)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)水平。四是提升穩(wěn)外貿(mào)金融服務(wù)質(zhì)效。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化結(jié)算、融資、保險(xiǎn)等進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等領(lǐng)域的金融支持，鞏固拓展外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支持培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。五是提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)融資支持，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。六是提升綠色發(fā)展金融服務(wù)質(zhì)效。通過組織自評(píng)估等方式，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹落實(shí)綠色金融指引、深化綠色金融服務(wù)行動(dòng)方案，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善綠色金融服務(wù)機(jī)制，提升綠色金融創(chuàng)新與服務(wù)能力，加強(qiáng)綠色低碳轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理。

《意見》要求各級(jí)監(jiān)管部門、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，在統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，確保各項(xiàng)目標(biāo)和政策措施落地見效。 陳冬娟 鄭亞楠