近日，江蘇銀保監局出臺了《中國銀保監會江蘇監管局關于優化金融供給增強服務效能深化“四保障六提升”行動的意見》(以下簡稱《意見》)，從十個方面提出了29條工作意見，指導銀行保險機構堅持高質量發展，優化金融供給，提升服務效能，助力穩定宏觀經濟大盤。

江蘇銀保監局自2021年起組織全省銀行保險機構圍繞服務構建新發展格局開展“四保障六提升”行動，全面有效提升金融服務實體經濟的能力和水平。本次《意見》的出臺，是在2022年新的形勢任務和政策要求下，對“四保障六提升”行動內涵外延的豐富和拓展。

《意見》在滿足金融需求方面提出“四個保障”：一是保障全省擴大投資金融需求。要求銀行機構做好重大項目融資對接，強化重點領域投資服務，建立專項工作機制，對符合一定條件的重大項目開展預評審。二是保障制造業高質量發展金融需求。要求銀行保險機構優化工作機制，積極對接全省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃，加大對先進制造業集群和戰略性新興產業的信貸投入。三是保障產業鏈供應鏈穩定金融需求。支持銀行機構圍繞我省“產業強鏈”三年行動計劃，探索創新供應鏈金融服務。要求銀行保險機構全力以赴做好疫情防控期間的貨運物流保通保暢工作，加大對運輸企業和個體工商戶資金支持力度。四是保障社會民生金融需求。要求銀行保險機構強化新市民金融服務，積極幫扶因疫情影響的受困主體，做好住房領域金融服務。支持保險機構參與養老醫療保障體系建設、發揮保險參與社會治理功能。

《意見》在優化金融服務方面提出“六個提升”：一是提升小微民營企業金融服務。繼續保持全省普惠型小微企業貸款增速和戶數“兩增”，深入推進首貸擴面專項行動，提高普惠型小微企業信用貸款占比，努力提升小微企業貸款戶中首貸戶的比重，推動2022年新發放普惠型小微企業貸款利率較上年有所下降。持續發揮民營企業融資會診幫扶機制作用，有效穩定企業融資環境。二是提升全面鄉村振興金融服務。要求銀行保險機構加大涉農信貸投放力度，加大重點幫促地區金融支持，增強保險服務鄉村振興功能作用。持續推進金融服務鄉村振興試點示范，開展新型農業經營主體首貸擴面行動，力爭2022年底前基本完成全省新型農業經營主體信用建檔評級全覆蓋。三是提升外貿外資金融服務。要求銀行保險機構以區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施為契機，加大金融支持力度，及時關注外貿外資企業金融服務訴求，提供針對性金融解決方案。四是提升促進消費金融服務。全面落實國家和省關于促進服務業領域困難行業恢復發展政策，加大對消費相關市場主體的紓困幫扶力度。要求銀行保險機構結合實際消費場景創新信貸管理模式，推動消費新業態新模式發展。五是提升科技自立自強金融服務。組織開展科技型中小企業融資對接專項行動，積極穩妥推進知識產權質押登記線上辦理試點工作。要求銀行保險機構創新金融產品和服務，探索科技金融服務新模式，積極助力國家重大科技任務，更好服務關鍵核心技術攻關企業、高新技術企業和“專精特新”企業。六是提升綠色發展金融服務。圍繞科學有序推進碳達峰、碳中和，組織開展銀行業保險業支持碳達峰、碳中和行動，保障綠色低碳重點領域金融供給，提高綠色低碳領域保險保障水平，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

《意見》要求各銀行保險機構提高政治站位，在2021年“四保障六提升”行動取得階段性成效的基礎上，結合新的形勢要求和自身業務實際，及時完善實施方案，細化任務分工，在統籌做好風險防控的前提下，確保各項目標和政策措施落地見效。

截至2022年3月末，江蘇轄內銀行業金融機構各項貸款余額19.2萬億元，同比增長15.2%，其中制造業貸款余額2.9萬億元，同比增長23.4%。1-3月，全省保險業累計提供各類風險保障227萬億元，累計賠付支出389億元，同比增長18.5%。