近日，江蘇銀保監(jiān)局出臺(tái)了《中國銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局關(guān)于優(yōu)化金融供給增強(qiáng)服務(wù)效能深化“四保障六提升”行動(dòng)的意見》(以下簡稱《意見》)，從十個(gè)方面提出了29條工作意見，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化金融供給，提升服務(wù)效能，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

江蘇銀保監(jiān)局自2021年起組織全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局開展“四保障六提升”行動(dòng)，全面有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。本次《意見》的出臺(tái)，是在2022年新的形勢任務(wù)和政策要求下，對(duì)“四保障六提升”行動(dòng)內(nèi)涵外延的豐富和拓展。

《意見》在滿足金融需求方面提出“四個(gè)保障”：一是保障全省擴(kuò)大投資金融需求。要求銀行機(jī)構(gòu)做好重大項(xiàng)目融資對(duì)接，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資服務(wù)，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)符合一定條件的重大項(xiàng)目開展預(yù)評(píng)審。二是保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融需求。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作機(jī)制，積極對(duì)接全省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融需求。支持銀行機(jī)構(gòu)圍繞我省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力以赴做好疫情防控期間的貨運(yùn)物流保通保暢工作，加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶資金支持力度。四是保障社會(huì)民生金融需求。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化新市民金融服務(wù)，積極幫扶因疫情影響的受困主體，做好住房領(lǐng)域金融服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、發(fā)揮保險(xiǎn)參與社會(huì)治理功能。

《意見》在優(yōu)化金融服務(wù)方面提出“六個(gè)提升”：一是提升小微民營企業(yè)金融服務(wù)。繼續(xù)保持全省普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶數(shù)“兩增”，深入推進(jìn)首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，提高普惠型小微企業(yè)信用貸款占比，努力提升小微企業(yè)貸款戶中首貸戶的比重，推動(dòng)2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年有所下降。持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制作用，有效穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境。二是提升全面鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，加大重點(diǎn)幫促地區(qū)金融支持，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興功能作用。持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴(kuò)面行動(dòng)，力爭2022年底前基本完成全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評(píng)級(jí)全覆蓋。三是提升外貿(mào)外資金融服務(wù)。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施為契機(jī)，加大金融支持力度，及時(shí)關(guān)注外貿(mào)外資企業(yè)金融服務(wù)訴求，提供針對(duì)性金融解決方案。四是提升促進(jìn)消費(fèi)金融服務(wù)。全面落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策，加大對(duì)消費(fèi)相關(guān)市場主體的紓困幫扶力度。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際消費(fèi)場景創(chuàng)新信貸管理模式，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。五是提升科技自立自強(qiáng)金融服務(wù)。組織開展科技型中小企業(yè)融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)工作。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索科技金融服務(wù)新模式，積極助力國家重大科技任務(wù)，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。六是提升綠色發(fā)展金融服務(wù)。圍繞科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，組織開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，保障綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，提高綠色低碳領(lǐng)域保險(xiǎn)保障水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

《意見》要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高政治站位，在2021年“四保障六提升”行動(dòng)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢要求和自身業(yè)務(wù)實(shí)際，及時(shí)完善實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，在統(tǒng)籌做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，確保各項(xiàng)目標(biāo)和政策措施落地見效。

截至2022年3月末，江蘇轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額19.2萬億元，同比增長15.2%，其中制造業(yè)貸款余額2.9萬億元，同比增長23.4%。1-3月，全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)提供各類風(fēng)險(xiǎn)保障227萬億元，累計(jì)賠付支出389億元，同比增長18.5%。