近日，中國人民銀行先后出臺《中國人民銀行關(guān)于做好流動就業(yè)群體等個(gè)人銀行賬戶服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2021〕245號)與《中國人民銀行關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)銀行賬戶服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2021〕260號)(以下簡稱：兩項(xiàng)新政)，為提升賬戶服務(wù)社會水平、提振經(jīng)濟(jì)活力提供了有力政策指導(dǎo)。為確保兩項(xiàng)新政落地生效，人民銀行南京分行深入研究新政、摸清轄內(nèi)底數(shù)，從供需兩端了解跨行代發(fā)、跨行驗(yàn)證、存量賬戶應(yīng)用、遠(yuǎn)程身份核實(shí)等新政策的需求與難點(diǎn)，向個(gè)人企業(yè)等賬戶服務(wù)需求端和商業(yè)銀行等賬戶服務(wù)供給端發(fā)放問卷共4573份，發(fā)現(xiàn)銀行基本能夠?yàn)閭€(gè)人和企業(yè)客戶提供安全優(yōu)質(zhì)的賬戶服務(wù)，但同時(shí)個(gè)人和企業(yè)對異地開卡、簡化開戶流程等提出了更高要求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，人民銀行南京分行再統(tǒng)籌再深入再推進(jìn)，緊盯“四個(gè)目標(biāo)”，在四個(gè)“字”上做好文章，持續(xù)釋放“放管服”政策紅利。

以優(yōu)化營商為目標(biāo)，在“實(shí)”字上嚴(yán)要求。“優(yōu)服務(wù)、少跑路、引活水”。圍繞兩項(xiàng)新政的跨行工資代發(fā)、優(yōu)化開戶流程等意見，人民銀行南京分行進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)簡易開戶試點(diǎn)范圍，提升小微企業(yè)開戶“便利度”，滿足小微企業(yè)資金結(jié)算的需求，降低財(cái)務(wù)成本，截至10月底轄內(nèi)共39家銀行機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)簡易開戶。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)整合開戶申請書、服務(wù)協(xié)議等，實(shí)現(xiàn)電子填單、開戶和基本結(jié)算服務(wù)等“一站式”辦理。多措并舉下，市場主體“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。截至2021年10月底全年累計(jì)為企業(yè)開立賬戶100.4萬戶，同比增長13.2%。

以群眾滿意為目標(biāo)，在“干”字上勇?lián)?dāng)。“始于群眾需求，終于群眾滿意”。圍繞兩項(xiàng)新政的優(yōu)化開戶流程、提升特殊群體開戶服務(wù)滿意度等意見，人民銀行南京分行通過多輪次暗訪督導(dǎo)、客戶滿意度跟蹤監(jiān)測、推廣適老化改造等方式，切實(shí)提升銀行賬戶服務(wù)質(zhì)效。常態(tài)化開展賬戶服務(wù)暗訪工作，按照“推磨式”分配、屬地管理、重點(diǎn)先行、全面覆蓋和責(zé)任到人的原則，目前轄內(nèi)暗訪覆蓋率已達(dá)100%。持續(xù)開展賬戶服務(wù)質(zhì)效跟蹤監(jiān)測，在全省68個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)街道和395家商業(yè)銀行的1.4萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開展了三輪滿意度問卷調(diào)查，受調(diào)個(gè)人8.5萬人、受調(diào)企業(yè)3.1萬家，個(gè)人和企業(yè)開戶服務(wù)滿意度均超過98%。持續(xù)提升老年人等特殊群體支付服務(wù)便利化程度，全轄95.7%的銀行機(jī)構(gòu)能夠提供適老化軟件和上門服務(wù)向?qū)Х?wù)，1.3萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備了適老化智能機(jī)具設(shè)施。

以風(fēng)險(xiǎn)可控為目標(biāo)，在“穩(wěn)”字上勤作為。“惟事事乃其有備，有備無患”。圍繞兩項(xiàng)新政的建立長效機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)控能力等意見，人民銀行南京分行常態(tài)化嚴(yán)監(jiān)管，不斷壓實(shí)銀行主體責(zé)任。指導(dǎo)江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會印發(fā)《江蘇省進(jìn)一步優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶風(fēng)險(xiǎn)防控指引》，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)做好賬戶分類分級管理、獎勵激勵、金融懲戒主體動態(tài)管理等機(jī)制建設(shè)，探索建立各層級賬戶分類分級管理體系。督促各支付服務(wù)主體履行責(zé)任告知義務(wù)、強(qiáng)化賬戶風(fēng)控舉措、開展賬戶風(fēng)險(xiǎn)排查、從嚴(yán)實(shí)施金融懲戒。截至10月底全省法人銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)勸阻詐騙受害人異常轉(zhuǎn)賬210余人次，網(wǎng)點(diǎn)堵截異常開卡800余起，挽回?fù)p失金額3600余萬元，有力協(xié)助公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)買賣賬戶可疑人員。

以科技賦能為目標(biāo)，在“新”字上謀發(fā)展。“無創(chuàng)新，不發(fā)展”。圍繞兩項(xiàng)新政的運(yùn)用科技手段提升賬戶服務(wù)水平等要求，人民銀行南京分行不斷完善系統(tǒng)平臺建設(shè)、深化與外部門數(shù)據(jù)共享，全面提升金融科技應(yīng)用水平。推動“一網(wǎng)通辦”代理接入平臺建設(shè)，助力全省企業(yè)一鍵申請?jiān)诰€預(yù)約開戶、銀行機(jī)構(gòu)一點(diǎn)接入政府平臺。持續(xù)優(yōu)化人民銀行南京分行賬戶服務(wù)平臺“政銀易企通”系統(tǒng)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)督管理等部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及精準(zhǔn)推送。指導(dǎo)銀行通過遠(yuǎn)程方式核實(shí)法定代表人開戶意愿，并通過線上平臺實(shí)時(shí)獲取核實(shí)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。