近日，中國人民銀行先后出臺《中國人民銀行關于做好流動就業群體等個人銀行賬戶服務工作的指導意見》(銀發〔2021〕245號)與《中國人民銀行關于優化小微企業銀行賬戶服務和風險防控工作的指導意見》(銀發〔2021〕260號)(以下簡稱：兩項新政)，為提升賬戶服務社會水平、提振經濟活力提供了有力政策指導。為確保兩項新政落地生效，人民銀行南京分行深入研究新政、摸清轄內底數，從供需兩端了解跨行代發、跨行驗證、存量賬戶應用、遠程身份核實等新政策的需求與難點，向個人企業等賬戶服務需求端和商業銀行等賬戶服務供給端發放問卷共4573份，發現銀行基本能夠為個人和企業客戶提供安全優質的賬戶服務，但同時個人和企業對異地開卡、簡化開戶流程等提出了更高要求。在充分調研的基礎上，人民銀行南京分行再統籌再深入再推進，緊盯“四個目標”，在四個“字”上做好文章，持續釋放“放管服”政策紅利。

以優化營商為目標，在“實”字上嚴要求。“優服務、少跑路、引活水”。圍繞兩項新政的跨行工資代發、優化開戶流程等意見，人民銀行南京分行進一步擴大小微企業簡易開戶試點范圍，提升小微企業開戶“便利度”，滿足小微企業資金結算的需求，降低財務成本，截至10月底轄內共39家銀行機構可實現小微企業簡易開戶。引導轄內銀行機構整合開戶申請書、服務協議等，實現電子填單、開戶和基本結算服務等“一站式”辦理。多措并舉下，市場主體“穩企業、保就業”創業活力不斷激發。截至2021年10月底全年累計為企業開立賬戶100.4萬戶，同比增長13.2%。

以群眾滿意為目標，在“干”字上勇擔當。“始于群眾需求，終于群眾滿意”。圍繞兩項新政的優化開戶流程、提升特殊群體開戶服務滿意度等意見，人民銀行南京分行通過多輪次暗訪督導、客戶滿意度跟蹤監測、推廣適老化改造等方式，切實提升銀行賬戶服務質效。常態化開展賬戶服務暗訪工作，按照“推磨式”分配、屬地管理、重點先行、全面覆蓋和責任到人的原則，目前轄內暗訪覆蓋率已達100%。持續開展賬戶服務質效跟蹤監測，在全省68個政務服務大廳、社區街道和395家商業銀行的1.4萬個網點開展了三輪滿意度問卷調查，受調個人8.5萬人、受調企業3.1萬家，個人和企業開戶服務滿意度均超過98%。持續提升老年人等特殊群體支付服務便利化程度，全轄95.7%的銀行機構能夠提供適老化軟件和上門服務向導服務，1.3萬個網點配備了適老化智能機具設施。

以風險可控為目標，在“穩”字上勤作為。“惟事事乃其有備，有備無患”。圍繞兩項新政的建立長效機制、強化風控能力等意見，人民銀行南京分行常態化嚴監管，不斷壓實銀行主體責任。指導江蘇省支付清算服務協會印發《江蘇省進一步優化銀行賬戶服務加強賬戶風險防控指引》，指導銀行機構做好賬戶分類分級管理、獎勵激勵、金融懲戒主體動態管理等機制建設，探索建立各層級賬戶分類分級管理體系。督促各支付服務主體履行責任告知義務、強化賬戶風控舉措、開展賬戶風險排查、從嚴實施金融懲戒。截至10月底全省法人銀行機構累計勸阻詐騙受害人異常轉賬210余人次，網點堵截異常開卡800余起，挽回損失金額3600余萬元，有力協助公安機關發現買賣賬戶可疑人員。

以科技賦能為目標，在“新”字上謀發展。“無創新，不發展”。圍繞兩項新政的運用科技手段提升賬戶服務水平等要求，人民銀行南京分行不斷完善系統平臺建設、深化與外部門數據共享，全面提升金融科技應用水平。推動“一網通辦”代理接入平臺建設，助力全省企業一鍵申請在線預約開戶、銀行機構一點接入政府平臺。持續優化人民銀行南京分行賬戶服務平臺“政銀易企通”系統功能，進一步加強與公安、市場監督管理等部門的信息共享，實現數據融合研判、風險預警及精準推送。指導銀行通過遠程方式核實法定代表人開戶意愿，并通過線上平臺實時獲取核實結果，實現“最多跑一次”的目標。