作為深化政府職能改革、優化資源配置、激發市場主體活力的重大舉措，黨中央、國務院不斷深入推進“放管服”改革。為進一步貫徹落實“放管服”改革部署和金融服務實體經濟要求，人民銀行南京分行營業管理部督導轄內銀行機構堅持“兩手抓”，統籌平衡優化賬戶服務與加強風險防范的關系，不斷提升銀行賬戶服務質效，著力緩解小微企業和個人開戶難等痛點堵點問題，提升群眾滿意度和獲得感，助力優化南京地區營商環境。

(一)著力提升賬戶服務質效。一是壓實賬戶管理主體責任。人民銀行南京分行營業管理部強化窗口指導，積極向各銀行機構傳導總分行優化賬戶服務工作要求，部署南京地區貫徹落實舉措。二是加強賬戶服務暗訪督導。人民銀行南京分行營業管理部組織有關人員，對南京市全部1466個銀行網點開展為期一個月的兩輪互查暗訪,對暗訪中發現的問題采取通報、約談等措施，督促銀行機構及時整改。三是構建長效化管理約束機制。人民銀行南京分行營業管理部在廣泛征求意見的基礎上，充分發揮行業自律的積極作用，擬定了《南京市優化銀行結算賬戶服務自律公約》，構建自律與他律相結合的賬戶服務長效化管理機制。

(二)推動小微企業銀行賬戶服務便利化。積極引導轄內銀行機構提升主動服務小微企業意識，進一步優化小微企業賬戶服務流程，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。鼓勵銀行機構積極爭取資源和上級支持減免小微企業賬戶管理服務費和支付手續費。

(三)強化賬戶全生命周期管理。引導各銀行機構積極構建“人防+技防”，事前、事中、事后有機銜接的賬戶全生命周期管理格局。

通過扎實組織推進優化銀行賬戶服務與管理工作，目前取得了一定成效。

首先，減費讓利扶持小微企業發展。截至8月底，全市有30家銀行機構推出免收小微企業開戶費及賬戶管理費措施，共減免小微企業開戶費和賬戶管理費918.09萬元。

其次，賬戶服務質效明顯提升。全市銀行機構服務小微企業和流動就業人群意識進一步強化，紛紛推出便利化舉措，建立小微企業開戶綠色通道，規范業務流程，壓縮辦理時限。

最后，金融營商環境持續優化。截至8月末，全市企業開戶時間平均同比縮短30%以上，銀行賬戶服務效率大幅提升。全市范圍內未發生拒絕流動就業群體開立賬戶等重大負面輿情。上半年，共堵截電信網絡違法犯罪詐騙案件約220起，涉及金額4000余萬元，銀行賬戶涉案風險得到有效管控。

湯思佳