人民銀行南京分行營管部“金融為民辦實事黨史學習出實效”系列報道之一

2019年11月，最高人民法院、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會聯合下發了《關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》(下稱 《意見》)，為全面深化金融糾紛多元化解機制建設指明了方向。為將《意見》要求落實落細，2020年年初以來，人民銀行南京分行營業管理部攜手南京金融消保協會與南京法院系統構建良好協作關系，將法院的司法職能與金調委的專業調解優勢有效融合，積極探索創新訴調對接工作機制、訴調對接模式，不斷提升解紛信息化水平，形成了專業高效、銜接有序、便民利民的金融糾紛調解“南京模式”，多項工作走在了全省、全國的前列。

一是從制度層面建立一套訴調對接協作機制。人民銀行南京分行營業管理部與南京市中級人民法院多次溝通協商，聯合簽署了合作備忘錄，就構建雙邊聯絡協調機制、建立訴調對接機制、搭建信息共享和協作平臺及加強金融法治宣傳教育等方面達成一致合作意向。并結合南京地區實際情況，于2020年4月聯合印發《關于全面推進南京地區金融糾紛多元化解機制建設的實施意見》，明確總體工作要求、職責分工、受理范圍、工作機制和工作程序等內容，其中將調解受理范圍延伸擴大到企業金融糾紛調解，建立起銜接有力、對接有序、覆蓋全面的訴調對接工作機制。

二是實現市區兩級法院“金融糾紛調解工作室”全覆蓋。先后在市、區兩級14家法院掛牌成立金融糾紛調解工作室，實現全市各級法院全覆蓋，形成上下協同、共同推進的工作新格局。南京金調委成為法院的特邀調解組織，為人民群眾開通金融糾紛化解“直通車”，提供“投訴受理+調解+裁決”的“一站式”金融糾紛解決服務。法院采取立案前委派、立案后委托、訴中邀請等方式，引導案件當事人向金調委申請通過調解方式解決金融糾紛。調解成功后，法院依當事人申請對調解協議進行司法確認，提升了調解的便民利民水平。

三是創新實施“線上+線下”兩種訴調對接模式。南京金調委與法院約定，每月固定時間、固定人員在線下交接案件卷宗，在規定的時間反饋案件調解結果并返還卷宗;充分運用“中國金融消費糾紛調解網”“江蘇微解紛”等在線網絡調解平臺開展線上調解工作，積極推動“調解網”與法院系統調解平臺對接，實現了網上調解的“一站式受理、在線調解以及數據交換、互聯互通”的目標。

據悉，南京訴調對接機制自建立以來至2021年6月末，南京金調委組織調解法院移送案件77件，成功調解68件，涉案金額高達2.37億元，為當事人節省了近百萬元的訴訟成本，贏得人民群眾的高度認可。 韓加林 紀越