隨著外賣年夜飯、網上賞花燈、互聯網在線門診等依托互聯網開展的新型消費形式如雨后春筍般出現，超大規模市場的潛力正獲得加速釋放。

近日，根據《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》部署要求，國家發改委等28部門研究制定了《加快培育新型消費實施方案》，部署了包括培育壯大零售新業態、積極發展“互聯網+醫療健康”、深入發展數字文化和旅游、有序發展在線教育等24項工作。

零售新業態提升消費體驗

根據《方案》，商務部表示，將大力拓展無接觸式消費體驗。辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅游景區將布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等。推進便利店品牌化、連鎖化三年行動，鼓勵便利店企業應用現代信息技術建立智慧供應鏈，推動數字化改造。

此外，近年來火熱的直播經濟將再度得到推動，鼓勵政企合作建設直播基地，加強直播人才培養培訓。開展“雙品網購節”等活動，組織指導各地開展線上線下深度融合的促銷活動。推進電子商務公共服務平臺建設應用，提升中小電商企業數字化創新運營能力。

商品供應鏈服務方面，將開展供應鏈示范創建，培育新型供應鏈服務企業和綜合服務平臺，支持發展快遞新型服務模式。國家郵政局表示，將推動郵政、快遞企業“走出去”，加快建設國際寄遞物流體系。開展國際物流供應鏈協同發展及創新應用示范工程，推動供應鏈上下游信息共享，提升國際物流供應鏈信息服務水平，建立從供應鏈首站到消費需求終端的進口食品冷鏈物流追溯系統。

農產品流通渠道方面，將推廣快遞服務現代農業“一地一品”項目，2022年前實現有條件的行政村全覆蓋。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，完善農產品供應鏈體系。

此外，多部門將聯合推進“絲路電商”，加強雙邊電商合作機制建設，促進電商企業對接合作。推動B2B直接出口和出口海外倉享受跨境電商通關便利。培育國家進口貿易促進創新示范區。

互聯網教育及醫療獲得大力推進

疫情期間，“停課不停學”帶火了在線教育相關消費板塊。此次，教育部將牽頭發展在線教育，加快智能技術應用，推動各類綜合性的新型教育教學模式發展，面向不同群體的教育需求，加快研發課程包、課件包、資源包以及共建共享課程，提升教育精準供給。實施教育大資源共享計劃，形成一批高質量在線教育課程，擴大名師名校網絡課堂等教學資源輻射，并優先針對貧困地區開發在線教育資源。

除了在線上課，在線問診也將得到大力推動。國家衛健委、國家醫保局等部門將積極發展“互聯網+醫療健康”。包括出臺互聯網診療服務和監管的規范性文件，推動互聯網診療和互聯網醫院規范發展，支持實體醫療機構從業醫務人員在互聯網醫院和診療平臺多點執業，并探索處方信息與藥品零售消費信息互聯互通，促進藥品網絡銷售規范發展。此外，還將打通互聯網醫院和實體醫療機構的數據接口，逐步推動醫藥保數據互聯互通，推動智慧醫療、智慧服務、智慧管理三位一體的智慧醫院建設，形成便民惠民的一體化醫療服務模式。

在線文旅提升消費體驗

文旅方面，隨著“云賞花”、“云賞燈”等在線旅游形式的發展，文旅部將牽頭，深入發展數字文化和旅游，積極發展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態。具體包括舉辦數字文化和旅游消費體驗活動，促進在線演出市場發展，鼓勵上網服務場所參與公共文化服務，制定智慧旅游景區建設指南。此外，文旅部將在國家文化和旅游消費試點城市、示范城市優先建設一批新型文化和旅游消費集聚地，加強文創商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業態集合。

體育方面，體育總局也將打造集合體育賽事活動、健身指導、技能培訓、服務咨詢等融合互通的體育產業新業態，推動體育設施智能化、信息化建設。包括培育智能體育大賽品牌，豐富在線賽事活動。運用5G等新技術為體育賽事活動賦能，增加直播流量，帶動群眾性冰雪體育運動推廣普及和相關智能產品生產應用。支持社會力量建設智能健身房、開發在線健身課程。

多部委聯合推進網絡基礎建設

而對于新型消費的網絡基礎建設，中央網信辦、國家發改委等部門將聯合加快構建全國一體化大數據中心體系，優化數據中心建設布局。包括適度超前建設“雙千兆”網絡，有序推進5G的網絡覆蓋和共建共享，持續推進城市千兆網絡升級和光纖到戶建設，加快推動教育專網建設。

此外，還將實施智能化市政基礎設施建設和改造，協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平臺“車城網”。推進智慧社區建設，實現社區智能化管理。推動智能建造與建筑工業化協同發展，建設建筑產業互聯網，推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，加快發展“中國建造”。

新裝備新設備應用方面，將制定制造業智能化領域關鍵技術產業化實施方案。包括支持相關企業持續提升智能家居、移動智能終端和可穿戴設備開發能力。加快制訂相關應用標準和管理辦法，有序推動無人配送、無人駕駛在產業園區等特殊場景落地和示范。支持智能光伏創新升級和系統應用。加快發展超高清視頻、虛擬現實等新型信息產品，推動5G+4K/8K、VR/AR技術產品融合應用。

車聯網和充電樁(站)也將獲得布局應用，加快全國優勢地區車聯網先導區建設，探索車聯網(智能網聯汽車)產業發展和規模部署，適應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求，完善充電電源配置和布局。記者 朱蓉