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    南京低空經(jīng)濟何以“走得前、走得穩(wěn)”? 政策“組合拳”破壁引航

    低空經(jīng)濟風起云涌,萬億藍海競逐正酣。機遇來臨時,各種挑戰(zhàn)也緊隨其后。

    “基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適度?空域管理體系和管理能力是否到位?應用場景能否因地制宜?”北京航空航天大學教授沈映春提出,要高質(zhì)量發(fā)展低空經(jīng)濟,首先得回答好上面幾個問題。

    面對挑戰(zhàn),南京如何作答?2025年6月14日,南京低空經(jīng)濟發(fā)展推進會暨2025低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽頒獎活動(以下簡稱“大會”)成功召開。大會上,這座瞄準低空經(jīng)濟全國“第一方陣”目標的城市,圍繞政、端、網(wǎng)、云、用五大關(guān)鍵要素,構(gòu)建政策支持、產(chǎn)業(yè)支撐、飛行保障三大體系,為全國低空經(jīng)濟發(fā)展遞上了一份“南京方案”。

    誰是“護飛”使者?

    在6月14日的大會現(xiàn)場,“寧易飛”微信小程序驚艷亮相。《大眾證券報》記者看到,用戶只需依次上傳營業(yè)執(zhí)照、證件照片、企業(yè)及法人信息等資料,就能輕松完成注冊。短短1分鐘,次日飛行計劃就能順利提交。這款小程序真正做到了讓南京的低空飛行服務流程“一鍵直達”。

    更值得關(guān)注的是,支撐其運行的南京市低空飛行服務平臺(以下簡稱“飛服平臺”)也在同一天正式宣布上線。

    (南京市低空飛行服務平臺運行界面)

    為了讓低空經(jīng)濟飛得好、飛得高,南京不斷圍繞空域管理體系和管理能力凝結(jié)智慧,并使其“開花結(jié)果”。

    2024年年底,飛服平臺就已投入試運行,由南京市低空飛行服務中心管理運營。該平臺由南京市交通運輸局會同南京市交通集團,聯(lián)合南京航空航天大學等科研院校共同開發(fā),依托云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),集成了空域規(guī)劃、動態(tài)調(diào)配、運行管控等多項核心功能,為低空飛行全流程式保駕護航。

    經(jīng)過近半年的用戶飛行測試,飛服平臺注冊使用用戶已達100余家,注冊飛行器達1100多個,登記操控員達200多人,運行量位居全國前列,所涉應用場景囊括了海事巡航、跨江飛行、低空文旅等。

    (停放在南京低空綜合飛行基地的無人機產(chǎn)品)

    南京市交通運輸局相關(guān)負責人告訴記者:“飛服平臺目前提供的服務已經(jīng)涵蓋了飛行前、飛行中、飛行后的全流程,從飛行審批到態(tài)勢監(jiān)視、流量監(jiān)測、預警服務,再到安全評估、數(shù)據(jù)分析,一應俱全。不僅如此,飛服平臺還接入了南京市氣象局的風力、降雨等氣象數(shù)據(jù),可以為低空飛行提供氣象保障。”

    飛服平臺的氣象感知和預報能力來自南京市氣象局研發(fā)的低空飛行氣象保障平臺(以下簡稱“氣象平臺”)。6月14日的大會現(xiàn)場,氣象平臺甫一亮相,便吸引了眾人的目光。

    “在低空尤其是300米以下的空域,為預報天氣所搭建的氣象基礎(chǔ)觀測網(wǎng)在精細化、微觀化的氣象監(jiān)測能力上還存在明顯不足,而這塊‘短板’正是低空活動的主要區(qū)域。”南京市氣象局相關(guān)負責人告訴記者。

    以“秒級響應、精準服務”為目標的氣象平臺的出現(xiàn),給補齊“短板”提供了解題思路。這也是全國首個市級低空飛行氣象保障平臺。

    依托高分辨率數(shù)值預報模型以及快速更新同化技術(shù)、AI后處理技術(shù),氣象平臺可以提供2周以內(nèi)逐日到分鐘級、水平分辨率2.5公里到500米、垂直分辨率1公里到50米、共10大類數(shù)字預報產(chǎn)品,且能通過全息可視化的方式呈現(xiàn)飛行空域內(nèi)的氣象環(huán)境。

    除了飛服平臺、氣象平臺,南京民用無人駕駛航空試驗區(qū)核心區(qū)低空安全平臺、低空智聯(lián)網(wǎng)和6G低空測試平臺也在本次大會被提及,它們共同筑造的多層級、高水平創(chuàng)新平臺矩陣正在成為南京低空經(jīng)濟安全“高飛”的堅實基座。這也為南京低空經(jīng)濟從“望天而飛”到“知天而行”注入了堅實底氣。

    “1+1+1”政策強力護航

    起降場點由47個增至266個,同比增長466%;空域由8個片區(qū)、671.56平方公里增至120個片區(qū)、超2000平方公里,同比分別增長1400%和205%;獲批航線由25條、總里程325.51公里增至174條、總里程超過3000公里,同比分別增長596%和822%;上半年累計飛行10余萬架次、飛行近3萬小時,架次及時長同比分別增長539%和533%……大會現(xiàn)場,一組組變化的數(shù)字彰顯著今年上半年南京低空經(jīng)濟的發(fā)展之“熱”。

    取得階段性成果的背后,是以搶抓“風口”、逐夢“天空之城”為目標,南京在低空經(jīng)濟這條新賽道上,始終走得前、走得穩(wěn)。

    2024年,在低空經(jīng)濟首次被寫入政府工作報告后兩個月,南京低空經(jīng)濟發(fā)展大會舉行;同年11月,南京市低空經(jīng)濟發(fā)展推進會召開;今年2月10日,低空飛行融合基地落成儀式在南京市浦口高新區(qū)舉行;時隔一個月,低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動在南京成功舉辦……

    伴隨各項會議、活動的舉行,一系列低空經(jīng)濟“新政”陸續(xù)出臺。

    《南京市促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024—2026年)》《南京市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施(試行)》《南京市低空飛行服務保障體系建設(shè)行動計劃(2024—2026年)》……聚焦空域資源統(tǒng)籌、飛行服務保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等核心環(huán)節(jié),南京目前已制定出臺了包含總體實施方案、產(chǎn)業(yè)支持政策、飛行服務保障等“1+1+1”低空經(jīng)濟政策體系,明確了發(fā)展低空經(jīng)濟的時間表、路線圖和任務書,為當?shù)氐涂战?jīng)濟規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展提供了堅實政策支撐。

    (無人機在長江上空運送貨物)

    政策搭臺,場景唱戲。

    越來越多的低空應用場景加速落地古都南京:在秦淮,白鷺洲公園上空的“魚躍龍門·秦淮燈彩”無人機表演,輕聲訴說著秦淮河兩岸的十里粉黛;在鼓樓,“無人機+機器人”樓宇清洗組合,令科技“蜘蛛俠”躍上高層樓宇的窗欞;在建鄴,以無人化為目標的江心洲“生態(tài)科技島”,持續(xù)探索立體化交通數(shù)字孿生島新范式;在棲霞,首條“商圈—洲島”無人機航線,串聯(lián)起城北和八卦洲的燈火闌珊;在浦口,跨江物流配送、無人機醫(yī)療急救、農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)葻o人機全天候跨江綜合作業(yè)場景,成功入選全國典型案例。

    記者從南京市交通運輸局獲悉,圍繞交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)目標,南京近年來共發(fā)布了4大類25分項80子項低空應用場景指導目錄,培育了試飛培訓、政務巡檢、海事巡檢、商業(yè)配送、跨江物流等一批特色低空應用場景,在展示南京低空經(jīng)濟發(fā)展成果的同時,也為區(qū)域一體化發(fā)展和國家交通戰(zhàn)略落地提供著“南京經(jīng)驗”。

    記者 陳陟

    編輯 孫艷霞

    編輯:newshoo
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