近日，工業和信息化部辦公廳、民政部辦公廳聯合發布《關于開展智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作的通知》。上述兩部門聯合開展的智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作為期三年，試點周期從2025年到2027年。

業內人士表示，國家發布養老機器人試點政策，背后反映的是對機器人場景和數據需求的清晰認知。在人形機器人發展的趨勢之下，未來政策有望持續落地。從產業鏈角度看，整機廠、靈巧手、外骨骼等環節或更受益，整機廠將直接參與場景試點，在日常護理中，靈巧手、傳感器將發揮最大的護理作用，外骨骼可以滿足部分老年人的行動需求。

事件驅動 智能養老服務機器人獲政策支持

6月9日，工業和信息化部辦公廳、民政部辦公廳聯合發布 《關于開展智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作的通知》(下稱《通知》)，試點期為2025年至2027年。

《通知》提出，分階段實施一批智能養老服務機器人攻關和應用試點項目，促進研用雙方結對開展攻關，推動產品在家庭、社區和養老機構等場景中應用驗證和迭代升級，形成一批能夠滿足多層次、多樣化養老服務需求的機器人產品，持續建立和完善標準規范及評價體系，加快推動機器人賦能智慧養老服務和銀發經濟發展。

國家開展結對攻關，面向居家、社區、機構三類養老服務形態，圍繞失能失智照護、情感陪護、健康促進、智慧環境、日常生活輔助等應用場景，以用戶實際場景中的需求痛點問題為導向，針對現有產品或解決方案短板開展研用結對攻關，在家庭、社區和養老機構等場景中試點應用。在應用驗證過程中完成產品迭代升級，應用驗證周期不少于6個月。居家養老服務機器人產品需完成不少于200戶家庭應用驗證，部署不少于200臺套;社區和機構類養老服務機器人產品需完成不少于20個社區或20家養老機構應用驗證，部署不少于20臺套。

《通知》要求，工業和信息化部裝備工業一司、民政部養老服務司聯合組建專家組，對試點項目申報情況進行綜合評估和遴選，研究確定結對攻關與場景應用試點入圍名單。試點單位需在入圍名單確定之日起兩年內完成結對攻關與場景應用試點任務。

行業前瞻 養老機器人市場規模將達百億元

前瞻產業研究院發布的《2024年中國養老機器人行業全景圖譜》顯示，2024年，我國養老機器人的市場規模約為79億元，未來五年將會以15%左右的復合增長率快速成長，預計到2029年，我國養老機器人的市場規模將達到159億元。

智能養老服務機器人產業鏈較長，產品功能復雜，上游硬件環節涵蓋減速器、伺服電機、控制器等核心部件，軟件系統開發涉及人工智能、操作系統等前沿技術。中游則聚集了眾多康復機器人、護理機器人及陪伴機器人的生產廠家。下游市場除面向普通消費者外，養老機構也是重要的客戶群體，引入智能養老機器人后，不僅有效分擔了護工的部分繁重工作，還極大地豐富了老年人的日常生活。

東方證券表示，在政策支持下，人形機器人有望在部分場景率先落地，真實的商業化進程也會快速縮短，行業需求有望更快速增長。民政部數據顯示，截至2024年年底，我國60歲及以上老年人口達到3.1億人，占總人口的22%。根據預測，到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億人，在總人口中的占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

根據國家衛生健康委2021年預計，我國90%左右的老年人選擇居家養老，7%左右的老年人依托社區支持養老，3%的老年人入住機構養老，老齡化帶來緊迫的養老需求。目前，國內多家機器人企業開始布局養老場景，2024年9月，騰訊RoboticsX實驗室推出了第五代機器人“小五”。“小五”具備四腿輪足復合設計、大面積觸覺皮膚、多指靈巧手以及安全人機物理交互等先進功能。在實驗場景中，“小五”成功執行了給老人取快遞、抱老人起床等任務。我國已經具備養老機器人發展基礎，有望在政策支持下進入真實場景。

選股邏輯 整機廠、靈巧手、外骨骼等環節受益顯著

東方證券認為，國家發布養老機器人試點政策，背后反映的是對機器人場景和數據需求的清晰認知。在人形機器人發展的趨勢之下，未來政策有望持續落地。從產業鏈角度看，整機廠、靈巧手、外骨骼等環節受益顯著，整機廠將直接參與場景試點，在日常護理中，靈巧手、傳感器將發揮最大的作用，外骨骼可以滿足部分老年人的行動需求。

對于具體標的，東方證券建議關注整機廠優必選、中堅科技、億嘉和、歐圣電氣、豪能股份;靈巧手、傳感器企業捷昌驅動、兆威機電、拓普集團、永創智能、雷賽智能、南山智尚、漢威科技;外骨骼企業美湖股份、精工科技、新華錦。

華龍證券表示，2024年，我國銀發經濟規模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP的10%。具體到養老機器人賽道，2024年國內市場規模已突破300億元，預計2025年將達500億元，年復合增長率超過30%，市場規模巨大。本次政策明確量化目標，有望直接拉動需求。政策以“真實場景+量化驗證”打通從技術到商業化的關鍵路徑，養老機器人行業將從“概念創新”邁向“規模應用”，維持行業“推薦”評級。

華龍證券建議關注相關概念股埃斯頓、歐圣電氣、麥迪科技、漢威科技、延華智能等。 宗禾