2025年初夏的蕪湖，空氣中彌漫著一種別樣的躁動，在市政府大樓的會議室里，一場關(guān)于《蕪湖市2025年資本市場發(fā)展的工作方案》（下稱《方案》)，正激烈討論著，大屏幕上閃爍著兩組讓人激動的數(shù)據(jù)：一組是安徽古麒絨材股份有限公司將于5月29號在深交所首發(fā)上市，蕪湖將迎來第30家上市企業(yè)，標(biāo)志著蕪湖在資本市場發(fā)展又邁上了新臺階；另一組則是全國/安徽/蕪湖上市公司數(shù)量對比圖，蕪湖市緊隨合肥市位列安徽省第二。“除了數(shù)量，我們更關(guān)心的是上市公司的質(zhì)量！”市政府領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言擲地有聲。這也回到了這場會議的核心，《方案》的正式發(fā)布，同時啟動資本市場“三個專項行動”“啟航行動”“鯤鵬行動”和“春苗行動”，揭開了這座城市以資本推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雄心。

一、破局：從“政策洼地”到“政策引領(lǐng)高地”

時間撥回2017年，蕪湖資本市場曾面臨尷尬——作為安徽經(jīng)濟第二城，上市公司數(shù)量卻被合肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開，轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在當(dāng)年市委市政府組建的“上市服務(wù)專班”，這個由金融辦牽頭，聯(lián)合稅務(wù)、環(huán)保、國土等12個部門組成的特殊團隊，專門為擬上市企業(yè)掃清障礙。今年來，市委市政府也高度重視，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)主動出擊，開會調(diào)度，分別拜訪了證監(jiān)會和交易所，雙方就蕪湖市經(jīng)濟發(fā)展情況和資本市場工作進(jìn)行了深入的交流，這為蕪湖市企業(yè)上市得到更多的指導(dǎo)和幫助打下了良好的基礎(chǔ)。本次《方案》的發(fā)布，更是從“為什么、怎么樣、怎么想、怎么干”這四個方面全面闡述，并從頂層政策設(shè)計引領(lǐng)資本市場發(fā)展，彰顯政府思考后胸有成竹的決心。

二、突圍：三大專項行動背后的資本邏輯

1、首發(fā)上市“啟航行動”計劃，明確2025年度上市掛牌計劃和時間表。《方案》計劃建立完善企業(yè)上市三級調(diào)度機制和資本市場信息溝通機制，加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。1-5月，全市新增2家企業(yè)上市、3家企業(yè)報審、3家企業(yè)輔導(dǎo)備案。

2、并購重組“鯤鵬行動”計劃，不斷開花結(jié)果。企業(yè)上市不僅能加快自身的發(fā)展，其較強的融資、研發(fā)、品牌實力，可帶動一大批配套中小企業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提升了區(qū)域經(jīng)濟競爭力。相關(guān)人士介紹說：“像浙江省紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都有上市公司身影，如化纖行業(yè)的華峰氨綸、海利得，紡織印染輔料的傳化股份，生產(chǎn)紐扣的偉星股份，服裝輔料的宜科科技，絲印染產(chǎn)品的美欣達(dá)，服裝面料的宏達(dá)經(jīng)編，休閑服飾的美邦服飾等”。

而正在沖刺港股的奇瑞股份正是這樣的企業(yè)，堪稱“鯤鵬行動”的教科書，走進(jìn)奇瑞汽車研究院，墻上“上市不是終點而是起點”的標(biāo)語格外醒目。2018年以來，奇瑞汽車已成功孵化了伯特利、瑞鵠模具、埃夫特等子公司，以及三聯(lián)鍛造、福賽科技等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成功上市。下一步，奇瑞汽車還將有一批子公司和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)啟動上市工作，奇瑞資本運營負(fù)責(zé)人的話意味深長：“現(xiàn)在拼的是產(chǎn)業(yè)鏈控制力，資本市場就是我們的武器庫”。

這種“產(chǎn)融互動”思維正是蕪湖“鯤鵬行動”的核心，搭建“政策+資本+企業(yè)”深度對接平臺，鼓勵龍頭上市公司立足主業(yè)，通過吸收合并、控股或參股等加大對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的資源整合力度。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險投資（CVC），圍繞本產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展并購重組。

《方案》指出，按照建鏈延鏈補鏈強鏈的思路，下面將重點圍繞智能化方向，在智能器件、芯片、軟件等領(lǐng)域發(fā)力，打造規(guī)模超過100億元的并購基金群，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

3、在后備企業(yè)培育端，“春苗行動”展現(xiàn)出驚人的爆發(fā)力。依托蕪湖十大新興產(chǎn)業(yè)體系和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)在業(yè)務(wù)運營、財務(wù)管理和內(nèi)控監(jiān)督機制等方面持續(xù)規(guī)范，支持上市后備企業(yè)用好省區(qū)域性股權(quán)市場與新三板對接“綠色通道”機制。1-5月，新增5家企業(yè)申報“新三板”，居全國第一。

三、升維：主要舉措的“蕪湖解法”

《方案》提出，一是堅持境內(nèi)上市與境外上市并重，除了今日上市的古麒絨材外，重點支持奇瑞股份盡快上市，推進(jìn)安得智聯(lián)、酷哇科技按預(yù)定時間完成申報工作，關(guān)注鑫旭新材、勤惠科技上市進(jìn)展。二是堅持增量與存量并重，在推進(jìn)企業(yè)上市的同時，支持引導(dǎo)上市公司加強市值管理，鼓勵上市公司實施并購重組和再融資。三是堅持股票和債券并重，引導(dǎo)上市公司優(yōu)化融資安排，充分利用資本市場融資工具開展多元化股權(quán)和債券融資。四是堅持促發(fā)展與防風(fēng)險并重。在搶抓資本市場發(fā)展機遇的同時，關(guān)注上市公司和擬上市企業(yè)重大輿情，做好輿情應(yīng)對和維穩(wěn)工作。

四、蝶變：資本與城市的雙向奔赴

正如今天，市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在古麒絨材上市中的致辭：“蕪湖自古以來便是長江流域重要的商業(yè)重鎮(zhèn)，是一座底蘊深厚的歷史文化名城，素有‘長江巨埠、皖中之堅’美譽。近年來，蕪湖市委、市政府始終堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，全力營造最優(yōu)營商環(huán)境，大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，古麒絨材作為我市民營企業(yè)的優(yōu)秀代表，在產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展的道路上為我市眾多企業(yè)起到了很好的示范帶動作用，今天的成功上市，是古麒絨材發(fā)展史上的一個重要里程碑，更是做強、做精、做優(yōu)的新起點。”

政策支持，城市活力和資本活水滋養(yǎng)實體經(jīng)濟的閉環(huán)，在古麒絨材上清晰可見。經(jīng)調(diào)研走訪和各縣市區(qū)摸排，截至2025年，目前共確定上市重點后備企業(yè)20個，其中擬上市項目7個、擬報審項目14個、擬輔導(dǎo)備案項目7個、擬新三板掛牌項目8個，在這場沒有終點的長跑中，蕪湖正在用頂層設(shè)計的政策“軟實力”，鍛造資本活水賦能的“硬支撐”。當(dāng)更多企業(yè)學(xué)會用資本語言講述產(chǎn)業(yè)故事，蕪湖這座長江之畔的城市，也在書寫屬于自己的資本突圍的新篇章。

一鳴