2024年全國兩會，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。在全國各地，圍繞低空經濟發展的步伐早已堅實邁出。以浦口區為核心區的南京民用無人駕駛航空試驗區，已成為南京布局低空經濟產業“走在前”的生動縮影。

從建設江蘇首個民用無人機試飛運行基地，到入選民用無人駕駛航空試驗區，再到推出全國首創的低空服務管理平臺，為助力南京低空經濟“起飛”，浦口高新區數年之前就開始“秣馬厲兵”。

“HD—JS—001”：金色牌匾榮譽的由來

“我們于2020年申請成為首批13個民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區)之一，這意義非凡。”當《大眾證券報》記者走進位于浦口高新區的南京市民用無人駕駛航空運行管理中心(以下簡稱“運營中心”)，運營中心相關負責人指著一塊刻有“HD—JS—001”字樣的金色牌匾介紹道。

榮譽的起源還要從一段“情投意合”的佳話說起：2016年，浦口高新區和南京航空航天大學(以下簡稱“南航”)簽訂戰略合作協議，兩年后，南航全資公司長空科技正式落戶浦口高新區。此后，浦口高新區開始開展與無人機相關的產業體系建設工作。

時至今日，以“面向大型城市綜合監測需求的無人機綜合應用拓展試驗區”為主題的南京民用無人駕駛航空試驗區(以下簡稱“南京試驗區”),已構建起以浦口區為核心區、以長江南京段98公里水域為輻射區，以南京及周邊區域為聯動發展區的無人機運行與管控體系。其中，“一中心兩平臺多場區”構成了這套體系的核心支撐。

“一中心”，即記者所在的運營中心，其主要行使南京低空空運無人駕駛航空器運行管理的職能;“兩平臺”，即低空服務管理和低空智聯網兩大平臺;“多場區”是指中心依托3個獨立空域(侯沖、西江、長江南京段)設立形成相應的基地。它們共同構成了南京在低空經濟領域“早布局、謀發展、做示范”的重要縮影。

首個落地的管理平臺

在運營中心的一面墻上的介紹資料中，記者注意到，大翼航空、中航金城等在低空經濟領域耳熟能詳的企業均是南京試驗區的參建單位，而吸引諸多企業集聚于此的關鍵原因正是空域資源。“有空域的優勢在，企業更愿意到這邊來。”浦口高新區相關負責人告訴記者，對于發展低空經濟來說，空域資源最為稀缺。

南京試驗區的空域資源優勢在運營中心內的一塊巨大的曲面屏上展露得淋漓盡致。只見大屏幕上，一片片淺綠色的色塊上方高低縱橫交錯排列著數根紫色、黃色、藍色、綠色、粉紅色的線條。“這是我們的低空服務管理平臺。”前述運營中心相關負責人介紹。

據介紹，淺綠色的色塊，即“多場區”所在，而不同顏色的線條則代表了不同應用場景所對應的無人機航線：藍色線條代表空中醫療物資運輸航線，綠色線條代表江上物流運輸航線……目前，南京試驗區共有40條無人機航線，而日前發布的《南京市促進低空經濟高質量發展實施方案(2024—2026年)》顯示，為有效保障低空飛行活動，南京將逐步開通120條以上低空航線。

《大眾證券報》記者了解到，南京低空服務管理平臺正式上線運行已有9個多月，該平臺集“感、傳、算、控”為一體，以5G網聯通信、高精度導航定位、低空空域監視、低空氣象服務、場景應用設施和低空服務為目標，為南京低空空域資源的高效利用與安全管理提供支撐。作為全國首個落地的低空服務管理平臺，已有不少人來此“取經”。

未來，浦口高新區將圍繞低空經濟產業發展持續施力，計劃在年內招引50家產業鏈上下游企業，引育5家營收規模過億元企業，打造有影響力的南京低空經濟產業園。記者 陳陟 實習記者 黃琴琴