全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊（畢馬威供圖）

今年全國兩會上，國務院政府工作報告介紹2024年政府工作任務時，提出加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。

近年來，契合發展綠色低碳經濟的ESG(環境、社會和企業治理)受到關注，不少機構投資者也采納并應用于企業綜合價值分析。

2024年全國兩會期間，全國人大常委會委員、畢馬威中國顧問李慧瓊向《大眾證券報》記者表示，我國ESG需求仍在起步階段，建議金融監管部門與國家幾大交易所聯動，發布ESG信息披露和評級指南。除ESG方向的建議外，李慧瓊還帶來了擴大內地個人養老金投資基金范圍，加強內地與香港自愿減排交易市場合作，加快河套發展，優化外國人來華生活、旅游措施等建議。

建議推動ESG信披標準化

近年來，中國企業加大力度把環境、社會與治理融入公司發展戰略之中，不斷踐行國家“雙碳”目標;同時，努力在愈發激烈的競爭環境中挖掘企業潛在價值和韌性，以保持自身領先優勢。

畢馬威2022年度ESG披露調查報告顯示，全球前250強企業的ESG披露率高達96%。中國企業已經成為G250中占比最高、影響力最大的分支之一，數量從2020年的61家增加至2022年的74家，現占總體的30%。

此外，李慧瓊介紹，我國資本市場上雖然沒有實施ESG強制披露政策，但截至2023年6月底，A股上市公司中共有1738家獨立披露ESG社會責任報告，是2017年披露數的2倍。

李慧瓊同時表示，“當前，我國ESG需求仍在起步階段，國內碳市場、ESG標準、體系結構等與國際互通互認尚待時日，ESG服務業態處在逐步深化和多元化初期，國際化水平有待提高。”

對于我國ESG領域的發展，此次全國兩會，李慧瓊帶來了《關于發揮人才集聚優勢，打造ESG服務業高地的建議》，提出建立國際化交流平臺，積極參與國際準則制定;以信息披露為突破點，推動信息披露標準化;率先制定ESG服務業規范，打造ESG服務業品牌;構建“產學研”模式，加強人才培育;制定ESG專業服務人才儲備機制等具體舉措。

其中，李慧瓊對于推動信息披露標準化給出的具體建議是，“金融監管部門與國家幾大交易所聯動，參照國際可持續發展準則理事會(ISSB)披露準則，結合中國實踐，發布ESG信息披露和評級指南，推動ESG報告使用第三方鑒證，公布ESG評級結果。”

提議擴大內地個人養老金投資范圍

今年國務院政府工作報告中提到，2024年要在全國實施個人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。我國內地個人養老金制度于2022年11月正式開始實施，今年1月份人社部曾表示，個人養老金制度運行平穩有序，先行工作取得積極成效，下一步將推進個人養老金制度全面實施。

李慧瓊表示，目前來看，內地養老金體系在分散資產風險、長期保值增值能力，推動養老金市場化管理等方面仍有進一步提升空間。比如，基本養老保險基金實際開展委托投資營運的規模有限，而養老基金的投資管理對于一個國家社會保障的可持續性有舉足輕重的影響。“2020年，所有省份均啟動實施了基本養老保險基金委托投資工作，截至2020年年底，委托投資合同規模1.24萬億元人民幣，到賬金額1.05萬億元人民幣，只占當年基本養老保險基金結余比例約17%。”

李慧瓊介紹，國際主要的養老基金通常會充分利用資本市場紅利來提升養老金的投資收益，并為未來養老金的支出儲備更多資金。

為了優化內地養老金的優化配置，李慧瓊建議，“未來中央政府及金融監管部門容許內地個人養老金投資于香港強積金基金，建立兩地‘養老基金通’。香港強積金基金具備營運經驗豐富、選擇多元、監管嚴謹等獨有優勢，可為內地個人養老金參與人提供額外的投資選擇。”

記者 陳剛 北京報道