證監(jiān)會(huì):將構(gòu)建“穿透式”線索篩查體系
據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息 2024年2月23日,證監(jiān)會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,證監(jiān)會(huì)回應(yīng)了多個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的問(wèn)題。
針對(duì)媒體提出的“怎么看待操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易的危害,能否介紹一下稽查執(zhí)法下一步打擊操縱市揚(yáng)、內(nèi)幕交易方面的主要考慮”問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)首席檢查官、稽查局局長(zhǎng)李明表示,操縱市場(chǎng)通過(guò)人為操控,扭曲股票價(jià)格,引發(fā)股價(jià)暴漲暴跌,誤導(dǎo)投資者交易決策,獲利離場(chǎng)后,留下“一地雞毛”,讓投資者損失慘重,其實(shí)質(zhì)就是“騙”;內(nèi)幕交易中少數(shù)人掌握內(nèi)幕信息,搶先交易,占有更多獲利機(jī)會(huì),妄圖在“無(wú)人察覺(jué)”中謀取暴利,其實(shí)質(zhì)就是“偷”。操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易會(huì)破壞以?xún)r(jià)值投資為導(dǎo)向的市場(chǎng)生態(tài),助長(zhǎng)打探消息、投機(jī)炒作的惡劣風(fēng)氣,干擾投資者價(jià)值判斷,形成了脫離基本面“炒差炒爛”的不良現(xiàn)象,嚴(yán)重影響市場(chǎng)定價(jià)功能發(fā)揮,侵害廣大投資者合法權(quán)益。
“對(duì)此,我會(huì)將通過(guò)全方位監(jiān)控、大數(shù)據(jù)碰撞、多渠道收集、智能化分析等多維技術(shù)手段構(gòu)建‘穿透式’線索篩查體系,對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易行為進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、嚴(yán)厲打擊。一方面,重點(diǎn)懲治關(guān)鍵少數(shù)。部分上市公司實(shí)際控制人、董監(jiān)高違背忠實(shí)義務(wù),利用其身份職位優(yōu)勢(shì),偷看‘底牌’,控制信息披露、炒作熱點(diǎn)、安排股評(píng)、囤積股票、對(duì)倒拉抬、搶先交易,性質(zhì)惡劣、影響極壞,必須予以嚴(yán)懲。我們將加強(qiáng)信息披露與交易監(jiān)管聯(lián)動(dòng),對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行增維拓展分析,持續(xù)精準(zhǔn)高效打擊,讓敢于以身試法的關(guān)鍵少數(shù)受教訓(xùn)、長(zhǎng)記性;另一方面,緊盯新型違法案件。及時(shí)打擊利用新產(chǎn)品、新技術(shù)從事違法違規(guī)行為,消除監(jiān)管盲區(qū)。如某些團(tuán)伙利用場(chǎng)外個(gè)股期權(quán)等金融衍生品放大操縱收益,部分人員對(duì)LOF基金、可轉(zhuǎn)債等品種實(shí)施操縱,目前均已從嚴(yán)查辦。近期,還出現(xiàn)部分團(tuán)伙利用遠(yuǎn)程操控軟件隱藏交易痕跡操縱市場(chǎng),為快速賣(mài)出而清倉(cāng)式砸盤(pán)出貨,牟取巨額非法利益,我會(huì)已配合公安機(jī)關(guān)完成收網(wǎng),后續(xù)將推動(dòng)嚴(yán)肅刑事追責(zé)。”李明進(jìn)一步表示。
對(duì)于近日有媒體報(bào)道IPO要倒查10年,證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)回應(yīng)表示,“證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持以投資者為本,從嚴(yán)審核擬上市企業(yè),對(duì)違法違規(guī)、侵害投資者利益的行為嚴(yán)懲不貸,用監(jiān)管的威懾力讓企業(yè)不敢“帶病闖關(guān)”,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。企業(yè)上市后,財(cái)務(wù)真實(shí)性仍是日常監(jiān)管的重中之重。我們綜合運(yùn)用定期報(bào)告監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種方式,循環(huán)篩查高風(fēng)險(xiǎn)可疑類(lèi)公司,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行的依法立案查處,情節(jié)嚴(yán)重的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。可以說(shuō),無(wú)論是在審的擬上市企業(yè),還是已經(jīng)上市的企業(yè),無(wú)論是什么時(shí)候上市的企業(yè),都要受到證監(jiān)會(huì)持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管。”
“防范打擊財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,目前沒(méi)有IPO倒查10年的安排,媒體出現(xiàn)這方面說(shuō)法,體現(xiàn)了投資者對(duì)上市公司質(zhì)量的關(guān)心關(guān)注。在發(fā)行上市監(jiān)管工作中,我們正在持續(xù)加強(qiáng)全鏈條把關(guān),嚴(yán)審重罰財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行。我們也將大幅提高擬上市企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查比例,以上市公司質(zhì)量的提升回應(yīng)投資者的關(guān)切。”嚴(yán)伯進(jìn)表示。
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