近日，國務院辦公廳發布《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》。《指導意見》提出，到2030年基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求。

業內人士表示，《指導意見》明確發展目標，推動城市間干線、重點區域直流快充補足和充電網加密建設;推進充電基礎設施向城市邊緣區域、鄉村延伸;推動信息互聯互通，鼓勵電網友好的新技術發展。上述舉措有利于直流充電樁設備廠商、充電模塊廠商、具備較強充電信息整合調度能力的頭部運營商。

事件驅動 電設施指導意見正式落地

2023年6月19日，國務院辦公廳發布《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(下文簡稱《意見》)。

《指導意見》提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求;建設形成城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的充電網絡，大中型以上城市經營性停車場具備規范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農村地區充電服務覆蓋率穩步提升;充電基礎設施快慢互補、智能開放，充電服務安全可靠、經濟便捷，標準規范和市場監管體系基本完善，行業監管和治理能力基本實現現代化，技術裝備和科技創新達到世界先進水平。

此外，《指導意見》明確了五方面任務。一是優化完善網絡布局。建設便捷高效的城際充電網絡和互聯互通的城市群都市圈充電網絡，加快補齊重點城市之間路網充電基礎設施短板。二是加快重點區域建設。在既有居住區加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝，嚴格落實新建居住區充電基礎設施配建要求，以城市為單位加快制定居住區充電基礎設施建設管理指南。三是提升運營服務水平。促進充電基礎設施投資多元化。持續完善標準體系，提升標準國際化引領能力。四是加強科技創新引領。大力推廣應用智能充電基礎設施，積極推動配電網智能化改造，加強電動汽車與電網能量互動。五是加大支持保障力度。壓緊壓實地方政府統籌推進充電基礎設施發展的主體責任。落實峰谷分時電價政策，2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費。

近期，國家頻頻出臺政策促進農村地區充換電設施發展。5月5日，國常會部署加快建設充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興;5月17日，國家發改委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，支持農村地區購買使用新能源汽車。

行業前景 2025年充電樁市場空間達672億元

隨著新能源汽車保有量的提升，充換電設施匹配不足成為制約新能源汽車深度滲透的重要因素之一，充換電也成為國家重點支持的基礎設施建設領域，多次會議提及以及多項相應政策出臺有望推進充換電設施加速建設。多地設置明確的充換電建設目標，并通過補貼等支持方式鼓勵充換電領域投資，國家+地方層面協同，有望加快推動充電基礎設施的建設。

近年來充電樁的建設呈現加速趨勢。根據中國充電聯盟數據，2020年、2021年、2022年全國(公共+私人)新增建設充電樁數量分別為46.2萬臺、93.6萬臺、259.3萬臺，同比增長30.2%、102.6%、176.9%。華西證券認為，隨著新能源汽車滲透率的快速提升，保有量規模實現迅速擴大。由于充電樁為新能源汽車的后市場，在車保有量規模持續擴張+充換電設施不足的背景下，充電市場有望保持高速增長，電動車保有量的擴大為充電運營市場創造可觀發展空間。

根據中國充電聯盟數據顯示，截至2023年5月，全國充電基礎設施累計數量為635.6萬臺，同比增加77.5%。截至目前，公共充電基礎設施數量前十的地區為：廣東、浙江、江蘇、上海、北京、湖北、山東、安徽、福建、河南，主要集中于沿海發達省市，建設公共充電樁總量占比71.4%，占比失衡明顯，鄉縣區域充電樁數量相對較少，城鄉差距仍較為顯著。

此外，中國充電聯盟數據進一步顯示，2023年1-5月，充電基礎設施增量為114.7萬臺，新能源汽車銷量294萬輛，樁車增量比為1：2.6，距離實現樁車比1：1的目標仍存在距離，充電樁市場前景廣闊。據中航證券測算，在政策和需求的共振下，2025年中國充電樁市場空間有望達到672億元。

目前主流車企紛紛布局高壓快充車型，廣汽、小鵬、北汽、東風、長安等均已推出基于800V及以上高壓平臺的高端車。但截至2023年4月，我國直流公共充電樁保有量為85.50萬臺，僅占總公共充電樁總數的42.24%，且我國已建設的充電樁以小功率慢充為主，150kW以上的公共直流樁僅占所有公共充電樁的5%，滿足大功率快充的充電基礎設施數量嚴重不足。未來隨著技術迭代和終端用戶對快充需求的不斷提升，直流充電樁替代空間廣闊，公共快充直流樁數量有望進一步增長。

投資思路 直流充電樁設備廠商有望受益

中信證券表示，《指導意見》明確發展目標，推動城市間干線、重點區域直流快充補足和充電網加密建設;推進充電基礎設施向城市邊緣區域、鄉村延伸;推動信息互聯互通，鼓勵電網友好的新技術發展。上述舉措有利于直流充電樁設備廠商、充電模塊廠商、具備較強充電信息整合調度能力的頭部運營商。

對于具體投資標的，中信證券重點推薦：國網系領先企業許繼電氣;具備電力EPCO能力，布局充電設備和運營的蘇文電能;電能質量、儲能、充電樁多方位布局，具備充電設備較強一體化整合能力的盛弘股份;建議關注：兼具設備和運營，全面受益于充電樁快速發展的充電運營龍頭特銳德;充電樁設備在西南區域具備領先市場地位的英杰電氣，直接受益于直流樁發展的充電模塊廠商通合科技、英可瑞，專注于大功率直流快充的企業綠能慧充。

光大證券則認為，疫后出行復蘇、電動車滲透率抬升帶來終端充電需求大幅提升、車樁比缺口、政策補貼共同驅動充電樁行業景氣度上行。政策及各地補貼有望持續落地，后續關注相關企業二季報以及海外業績兌現情況。建議關注大功率、快充、液冷等新技術受益方向的通合科技、永貴電器、歐陸通;布局車網互聯、智能化的充電運營企業特銳德、萬馬股份;受益于國內建設加速以及下沉市場布局領先的企業金冠電氣、綠能慧充、盛弘股份、香山股份。

民生證券指出，技術創新方面，積極推動配電網智能化改造，加強電動汽車與電網能量互動。加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協同控制等技術研究。建議關注整樁炬華科技、綠能慧充、金冠電氣、金冠股份、道通科技、香山股份、英杰電氣，核心零部件供應商通合科技、英可瑞、沃爾核材、永貴電器以及運營商特銳德、萬馬股份等。