《大眾證券報(bào)》：今年政府工作報(bào)告提到財(cái)政政策“加力提效”，您覺(jué)得應(yīng)該如何理解“加力提效”?

賈康：現(xiàn)在來(lái)看，總的態(tài)勢(shì)上需要財(cái)政政策繼續(xù)“加力提效”?？偭可希憩F(xiàn)為繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)支持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，赤字率要有所提高。另外，支出的進(jìn)度應(yīng)該要得到一定的重視，進(jìn)度盡可能靠前一些，會(huì)有擴(kuò)張效應(yīng)。

提效視角則應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，絕對(duì)不能僅僅是總量擴(kuò)張，還必須加上更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容。比如，在政府收入方面，除了籌集 “以政控財(cái)、以財(cái)行政”分配體系中支持政府履職資金之外，還有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展的作用，要進(jìn)一步考慮怎么降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

要有重點(diǎn)地出臺(tái)對(duì)于小微企業(yè)、企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)政策方面的支持，降低他們的相關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

財(cái)政資金支出方面，在統(tǒng)籌兼顧前提之下要突出重點(diǎn)，支持改善民生、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)等。這是關(guān)系到發(fā)展質(zhì)量得到提升的基礎(chǔ)支持條件。

作為研究者，我建議要按照黨中央強(qiáng)調(diào)的大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，更好地體現(xiàn)加力提效。加力是提效的必要條件，但不是充分條件，最后還要落到整個(gè)績(jī)效提升上。