近日，交通部發布《自動駕駛汽車運輸安全服務指南 (試行)》征求意見稿。《征求意見稿》對自動駕駛汽車運輸的服務范圍做出了規定，此外，明確了具體的應用場景。《征求意見稿》鼓勵在封閉式快速公交系統等場景使用自動駕駛汽車從事城市公共汽(電)車客運經營活動。

業內人士表示，自動駕駛被看作是搶占技術與產業的制高點，全球汽車產業大國均高度重視這一領域政策的規劃和引導，美國、英國、德國、日本和中國等均有明確的發展路線圖和目標，從戰略層面推動行業發展。隨著智能駕駛技術的不斷推進與應用，相關產業鏈有望持續受益，建議重點關注核心零部件供應企業。

事件驅動 交通部鼓勵多場景使用自動駕駛汽車

8月8日，交通運輸部組織起草《自動駕駛汽車運輸安全服務指南 (試行)》(征求意見稿)(下稱《指南》)，鼓勵和規范自動駕駛汽車在運輸服務領域應用，保障運輸安全。

《指南》從適用范圍、發展方向、車輛要求、安全保障等九大方面著手，對車輛保險、運輸安全保障、車輛動態監控、問題整改等方面提出了具體要求。

《指南》明確，使用自動駕駛汽車在各類用于社會機動車通行的道路上，從事城市公共汽(電)車客運、出租汽車客運、道路普通貨物運輸、道路旅客運輸經營活動的，均適用指南。

《指南》要求，在保障運輸安全的前提下，鼓勵在封閉式快速公交系統等場景使用自動駕駛汽車從事城市公共汽(電)車客運經營活動，在交通狀況簡單、條件相對可控的場景使用自動駕駛汽車從事出租汽車客運經營活動，在點對點干線公路運輸、具有相對封閉道路等場景使用自動駕駛汽車從事道路普通貨物運輸經營活動。審慎使用自動駕駛汽車從事道路旅客運輸經營活動，并禁止使用自動駕駛汽車從事危險貨物道路運輸經營活動。

在車輛保險方面，《指南》指出，從事運輸經營的自動駕駛汽車應當投保機動車交通事故責任強制保險、安全生產責任保險及保險金額不少于500萬元的機動車第三者責任保險。從事道路旅客運輸、網絡預約出租汽車客運的自動駕駛汽車還應當按照國家有關規定投保承運人責任險。

值得一提的是，8月1日，我國首部對自動駕駛汽車進行立法的地方性法規《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》正式生效，該《條例》對智能網聯汽車的準入等級、上路行駛、使用管理、道路運輸等事項做出了全面且具體的規定，為自動駕駛汽車的健康有序發展提供了重要的法律保障，該《條例》的落地生效將有望帶動我國自動駕駛汽車行業的快速發展。

行業現狀 無人駕駛商業化進程現突破性進展

目前，首批全無人自動駕駛已在重慶、武漢兩地開啟試點。從試點開放程度看，目前試點處于初期，運營開放相對審慎。試點區域為重慶永川區和武漢經開區，目前僅百度獨家獲批，百度旗下“蘿卜快跑”在兩區獲批投放的全無人駕駛商業化運營車輛均為5輛，服務時間初步從早上9時持續至17時。

根據公開報道，目前百度無人駕駛車輛運營并未覆蓋兩地全部社會道路。安全方面，根據環球網，“蘿卜快跑”獲批的資質為“智能網聯汽車遠程駕駛示范應用資質”，百度表示將通過單車智能、監控冗余、平行駕駛和安全運營管理體系等多重措施，確保乘客出行安全。從審批流程上看，全無人駕駛的開放并不是一時的噱頭，而是經過了嚴格的測試流程。

開展全車無人運營需要遵循測試、示范應用、無人化測試、再到全車無人運營的過程要求;以百度五代車為例，申請無人化運營，需要累計跑滿單車數千公里的里程要求，有一定的載人訂單，且不能發生有責事故，方可提出申請。

從試點區域的選擇上看，武漢經開區與重慶永川區均為智慧交通與車路協同的領跑城市。截至目前，武漢經開區已累計開通智能網聯汽車測試道路321公里，其中106公里為5G全覆蓋車路協同路段，是國內規模最大、場景最豐富、首個全5G接入的開放測試道路;重慶永川區打造了國內首個L4級自動駕駛開放測試基地，并開放了首個自動駕駛中巴車示范運營線路，L4級自動駕駛巴士全球首發。

從商業化角度，無安全員才能真正發揮自動駕駛的成本優勢。傳統出租車每公里成本大概在1.89元，有安全員的Robo-taxi(全無人駕駛出租車)每公里成本大約是2.2元，但是無安全員的Robotaxi每公里成本僅需要0.82元，無安全員后，Rob-otaxi成本降到傳統出租車的43%。此次的兩地試點，將為Robotaxi在更大范圍內的商業化落地提供范本。

此外，各地無人駕駛試點加速推進。7月5日，深圳發布了《深圳經濟經濟特區智能網聯汽車管理條例》，明確了L3的事故權責認定。8月1日，《管理條例》正式開始實施，無人駕駛車已經開始在深圳上路開啟路測。深圳L3立法明確后，各地在無人駕駛商業化運營方向的政策加緊跟進。7月18日，上海首條自動駕駛測試專用道啟用。7月20日，北京市開放國內首個無人化出行服務商業化試點。

投資思路 重點關注核心零部件供應企業

華西證券指出，從2019年Robotaxi落地至今，無人駕駛的實現層層遞進，全無人試點的開放意味著無人駕駛的商業化探索正式駛入深水區，為真正的商業化落地做沖刺。

對于具體投資標的，華西證券認為，智能駕駛產業加速，相關車路協同、軟件搭建、駕駛域控、激光雷達、高精地圖、數據合規等產業鏈公司均有望受益，核心推薦中科創達、德賽西威、四維圖新，其他受益標的包括光庭信息、虹軟科技、東軟集團、道通科技、千方科技等。

中銀國際表示，隨著汽車新四化的不斷推進，智能駕駛技術高速發展。消費者逐漸改變的消費理念，推動汽車從代步工具向智能移動終端演進。自動駕駛感知、決策和執行環節高速進步。感知方面，傳感器從單一傳感器感知發展至多傳感器融合階段，攝像頭發展路徑逐漸明確，4D毫米波雷達迅速興起，激光雷達開啟量產上車。決策方面，域集中趨勢不斷推進，跨域融合架構也逐漸浮現。執行方面，智能底盤順應汽車電動化和智能化發展需要，線控轉向、線控制動及空氣懸架迅速滲透，自主供應商迎來發展機遇。

此外，中銀國際認為，隨著智能駕駛技術的不斷推進與應用，相關產業鏈有望持續受益，建議重點關注核心零部件供應企業：第一，傳感器重要供應商德賽西威、均勝電子、華域汽車、保隆科技;第二，域控制器相關企業：德賽西威、經緯恒潤、均勝電子、華陽集團;第三，智能底盤相關企業：伯特利、拓普集團、保隆科技、中鼎股份。

開源證券指出，自動駕駛被看作是搶占技術與產業的制高點，全球汽車產業大國均高度重視這一領域政策的規劃和引導，美國、英國、德國、日本和中國等均有明確的發展路線圖和目標從戰略層面推動行業發展。中美引領，全球各國加速政策制定推進自動駕駛商業化。建議關注智能汽車主題的炬光科技、德賽西威、華陽集團、北京君正、中科創達、聯創電子、均勝電子、美格智能、經緯恒潤、晶晨股份。