郡縣治，天下安。近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，城鎮空間及產業布局急劇變化，城鄉間交通聯系日益密切，加速推進一體化的城鄉交通運輸體系已成大勢所趨。

新形勢新機遇，城鄉交通運輸一體化發展再次吹響“集結號”。

5月26日， 2022公共交通美好中國行——城鄉交通運輸一體化示范縣創建研討會在湖北咸寧啟動。來自交通運輸部科學研究院及全國多地縣級公交企業的領導、專家齊聚一堂，共同探討新形勢下城鄉交通運輸一體化發展的新格局與新思路，并通過分享優秀案例及產品、服務解決方案，為行業發展指明方向。

縣級公交轉型要緊抓城鄉一體化機遇

本次活動重點對城鄉交通運輸一體化發展態勢、未來走向、落地實施進行了研討。其中，交通運輸部科學研究院綜合運輸研究中心總工程師劉振國在發言中指出，當前大力發展城鄉交通既順應了社會經濟發展和鄉村振興發展形勢，也是行業轉型升級的需要。在歷經高速增長的“黃金十年”后，從2012年起，我國道路客運發展進入了新常態。其轉型升級有三種途徑：一是“向外”，加強與鐵路、民航等運輸方式的銜接，發展旅客聯運；二是“搞活”，發展定制客運、旅游包車客運等；三是“向下”，鼓勵企業開展城鄉客運一體化，發展城鄉公交。而在一系列國家政策支持和交通運輸企業的努力下，城鄉交通運輸一體化發展正逐步走向深入。

數據顯示，近5年來，交通運輸部每年都把推進建制村通客車作為民生實事來抓。到2020年底，已實現全部符合條件的建制村通客車。

劉振國認為，交通運輸部自2016年起便持續開展城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作，目前正在組織第二批61個縣（區、市）示范創建。隨著創建即將迎來驗收，抓住城鄉一體化機遇期，推動自身轉型升級，成為眾多縣級公交企業的共同選擇。

縣級公交如何抓住機遇？有哪些注意事項？從交通運輸部制定的《城鄉交通運輸一體化示范縣創建管理辦法》（簡稱《管理辦法》）中或能看出一些端倪。

《管理辦法》要求，示范縣創建以縣（區、市）為實施主體，創建周期原則上為2年。其中對“建制村通客車率、城鄉道路客運車輛公交化率、城鄉客運車輛交通責任事故萬車死亡率、城鄉客運信息化水平”等提出指標考核要求。

創建示范縣的不僅要具備較好的城鄉交通發展基礎，也要圓滿完成創建實施方案的各項任務，參與示范創建的縣級交通主管部門和公交客運企業在設施建設、城鄉客運和物流融合、保障支持政策等方面要加大發展力度。在運營車輛選擇、信息化管理水平等方面，要選擇更加安全、可靠、智能的車輛，加快車輛的換代升級，提升整體運營服務水平。

公交企業要選好車因地制宜借鑒發展經驗

城鄉公交一體化為行業發展開辟了一條新路，而廣大公交客運企業也探索了很多創新模式。活動現場，湖北赤壁公交集團、湖南臨湘龍鑫運輸公司分別進行了經驗分享。

赤壁公交集團副總經理、公交公司總經理洪耀華介紹，赤壁公交打破原有的城市公交與農村客運二元分割局面，將景區、農村、鄉鎮、城區打通，實現了“公交全覆蓋、換乘零距離”，客流量明顯增長，實載率、票款收入大幅度提升。目前，赤壁市已經建成集城區公交、城鄉公交、城際公交、定制公交四位一體的全域公交體系，成功創建湖北省全域公交示范縣、全國城鄉交通運輸一體化示范縣。

圖 | 宇通新能源公交助力湖北赤壁全域公交建設

洪耀華說，考慮乘坐體驗、運營效率、城市形象，提升全域公交的舒適性和可靠性，公司在選擇車型時要求“車輛安全性要高；設計、舒適度要能滿足不同群體需求；售后服務保障要快”。“經過幾輪篩選，我們最終選擇了國內一線客車品牌——宇通公交作為赤壁全域公交體系中的主力車型，大路用大車，小路用小車。多種車型的靈活選用，讓以前不通車的偏僻村莊的村民們也享受到了在家門口坐車的便利。”

湖南臨湘龍鑫運輸公司總經理金勇表示，公司通過“公交+”方式，用公交+旅游，公交+產業，公交+服務，讓公交開進景區、園區，用交通創新升級帶動經濟發展、鄉村振興和產業振興，在湖南省率先實現了全域公交縣（市）創建目標，并被評為湖南省第三批城鄉客運一體化示范縣。

圖 | 宇通新能源公交助力湖南臨湘全域公交建設

據他介紹，在開拓岳陽地區第一條城際公交線路臨岳城際公交時，公司投入了30臺宇通純電車型。“不僅讓乘坐更加舒適、便捷，還大幅降低乘客出行成本，日均客流從600人次暴漲為2200多人次。”金勇說，運營結果顯示，宇通客車高品質、低能耗、低維保費用，出勤率100%，車輛運維成本大幅下降60%以上。“此外，宇通提供的公交智能運營調度方案，也能幫助我們對于營運車輛的管理更科學、更規范，從終端、應用、數據三方面解決公交管理難題，實現降本增效的目的。”

優秀經驗為其他縣級公交發展提供了參考。對此，劉振國建議，各地也要遵循“因地制宜，量力而行”的原則，研判本地發展水平， 注重融合發展，如“客運+貨運、公交+農客、交通+商業、客運+快遞、客運+旅游、交通+互聯網”等，同時也要在管理、運營、服務、安全方面促進信息化、智慧化。

推動高質量發展車企承擔服務保障重任

如果說公交客運企業是城鄉一體化的“先鋒官”，那么車企則承擔著車輛服務保障的重任，通過提供安全、智能的車，多場景用車方案，滿足高質量出行和高質量運營。

首先，由于城際出行、城區出行、短途接駁、城鄉出行等多種場景的并存，城鄉用車需求必然是多元化的。如何讓群眾行有所乘、乘坐舒適？

宇通客車國內公交車產品管理部部長張同秋介紹，宇通提出了涵蓋中大型旗艦公交“宇光”、中國最長純電公交線路紀錄保持者ZK6117BEV 、城市微循環公交E6S、高端智能網聯公交“宇威”、經濟純電公交E7/E6等在內的多場景用車方案，并通過先進技術提升駕乘安全性、舒適性，使群眾出行場景更加廣泛，來往更加自由便捷。 

大多公交客運企業表示，最關注如何提升形象，降本增效，安全省心。比如臨湘龍鑫運輸公司總經理金勇表示，臨湘作為省級文明城市，在公交車品牌選擇上“更傾向于造型新穎、安全可靠的實力品牌，既要注重乘客的乘坐體驗，也要考慮后續車輛運維成本與效率”。

對此，宇通在國家專利設計金獎、德國紅點獎加持下，始終引領公交美學標準。采用的易控防護系統、動力電池安全防護標準以及投資10億元打造客車試驗中心等，確保車輛安全。同時，為了降本增效，在選材、制造等方面精益求精，基于客戶統計的3年運營維保數據，相同米段、同線路測算宇通8年全生命周期成本比其他廠家節約10.05萬元。此外，憑借13家獨資4S中心站和2000多家特約服務網點，保證了車輛的100%運營，解決了公交客運企業的后顧之憂，安全又省心。

據張同秋介紹，目前，宇通服務縣級客戶超過2000家，每年服務城鄉乘客2.24億人次，縣級宇通公交占比超過50%，持續提升著城鄉居民的出行品質。

千古百業興，先行在交通。這場研討會凝聚了強大的向心力，廣泛匯聚了正能量，將為城鄉交通運輸一體化打開更廣闊的發展空間，助力交通強國建設行穩致遠。