江蘇保險界人大代表、中國人保財險總裁助理夏玉揚建言獻策 

集眾智可定良策，合眾力必興偉業。又到各地的“兩會”時間，各行各業“好聲音”不斷傳出，代表委員們的各項提案逐一“亮相”，各抒己見。作為同經濟發展、社會管理、民生保障等息息相關的保險業，也成為“兩會”期間社會各界關注的重點之一。在1月19日-23日召開的江蘇省第十三屆人民代表大會第五次會議上，江蘇省人大代表，中國人保財險總公司總裁助理兼江蘇省分公司黨委書記、總經理夏玉揚分別就四個方面的保險事項建言獻策，表達了江蘇保險人奮力扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、以實際行動迎接黨的二十大勝利召開的決心和信心。 

開展公共安全救助保險保障社會民生 

在《關于推動公共安全救助保險,保障群眾生命財產安全的建議》中，夏玉揚指出，抵御意外事故和自然災害風險，幫助政府、企業和個人盡快恢復生產生活是保險最主要的功能。但在相關災害事故中可以看到，保險的覆蓋面整體仍不高。保險業參與災后的損失補償職能仍有很大提升空間。因此，夏玉揚建議，省級層面可以在2022年預算中單獨安排省級財政資金，盡快啟動公共安全救助保險項目，同時對各地開展本地化的公共安全救助保險項目予以一定的指導和推動，不斷豐富保障范圍，提高保障額度，以有效應對災害和意外事故帶來的損失，體現政府始終把人民生命安全和身體健康放在第一位的發展理念。同時，這也是江蘇省在民生保障領域全面貫徹落實習近平總書記提出的“強富美高”現代化新江蘇建設的具體體現。 

推廣失能人員護理保險溫暖銀發老人

在《關于加快推廣失能人員護理保險的建議》中，針對我省老齡化趨勢加大、失能失智老人多達135萬人和“一人失能、全家失衡”的客觀實際，夏玉揚建議，全面推進我省護理保險確保老有所依。一是擴大試點城市，推進長期護理保險發展，目前蘇南、蘇中地區多數城市已進行長期護理險試點，蘇北地區較少，在經濟相對落后的情況下，失能人員的經濟壓力更大、生活品質更差，期待長期護理的政策加持;二是夯實長期護理保險運營，豐富服務保障內容，例如增加助醫、助行等上門服務;三是創新護理供給方式，建立多層次保障體系，在長期護理保險、失能照護保險之外，增加失能人員的意外醫療等保險保障，多層次提升江蘇養老服務整體發展水平;四是完善資金籌集機制，確保可持續發展，各級政府牽頭，統籌資金籌集渠道，建立起由財政資金、人社部門的養老保險基金、醫保部門的醫保基金、醫療救助基金等多邊投入的資金籌集機制，保障長期護理保險健康可持續發展。啟動工資支付保證保險化解社會矛盾。在《關于發展農民工工資支付保證保險，助力地方政府欠薪治理的建議》中，針對部分房企出現資金緊張，極易造成農民工工資的拖欠、引發社會矛盾的社情，夏玉揚建議，省級政府主管部門應通過文件等形式大力推進發展農民工工資支付保證保險，進一步明確保證保險在農民工工資支付擔保中與保證金、工程擔保公司保函和銀行保函的同等效力，明確要求各地市政府相關部門落實推動，確保廣大中小建筑企業都能夠深入了解掌握有關政策，充分運用保險工具，減輕自身負擔，釋放資金壓力，降低運營成本，激發企業活力，保障農民工合法權益不受侵害。 

引入“保險+”精細化預防事故風險

在《關于構筑城市生命線“保險+科技+服務”機制的建議》中，針對城市化進程不斷加快、城市規模不斷擴大、城市基礎設施建設飛速發展所帶來的城市安全隱患，夏玉揚建議，省政府能夠依托公共安全核心科技，建立針對城市生命線安全事故風險的兜底賠償保障機制，引入“保險+服務+科技”新模式，以科技手段對城市生命線實施無死角不間斷的動態監控。政府主管部門可以將城市生命線的保險保障和日常監控工作交給專業第三方運作管理，以達到預防燃氣爆炸、橋梁垮塌、路面坍塌、城市內澇等重大安全事故為目標，有效感知燃氣、供水排水、熱力、綜合管廊、道路橋梁等城市生命線工程的運行狀況，深度挖掘城市生命線運行規律，創建“前端感知—風險定位—專業評估—預警聯動—保險保障”的城市生命線工程安全運行與管控精細化治理模式，對風險形成閉環管理，從根本上防范和化解城市運營的系統性風險。近5年來，中國人保財險江蘇省分公司勇擔央企重任，積極支持實體經濟發展，認真改善民生質量，優質服務保障地方經濟，形成了日臻完善的風險保障體系。5年來，公司累計承擔社會風險保障總量500萬億元，擔起了行業60.8%的風險總額，超過全省GDP的數十倍，支付各種賠款總額1200多億元，為“強富美高”新江蘇建設作出了重大貢獻。(尤力人、曹炳貴)