從新三板退出后欲轉(zhuǎn)場(chǎng)A股的陜西石羊農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“石羊農(nóng)科”)，除了本報(bào)報(bào)道過(guò)往信披涉嫌隱瞞甚至虛假陳述、如今沖擊A股的信披真實(shí)性等可能備受關(guān)注之外，《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者還注意到，石羊農(nóng)科報(bào)告期內(nèi)可能還存在規(guī)范用工相關(guān)問(wèn)題。

報(bào)告期內(nèi)業(yè)績(jī)持續(xù)向好的石羊農(nóng)科，卻出現(xiàn)員工社保參保率持續(xù)下滑情況。而且，2020年員工增幅較大，但同時(shí)存在上百名甚至數(shù)百名員工未繳納醫(yī)療保險(xiǎn)等社保的情況。尤其是石羊農(nóng)科2020年未參保員工中，存在大量的自愿放棄及其他人員，自愿放棄及其他占未參保人數(shù)比例高達(dá)六成到八成，無(wú)論人數(shù)還是占比都遠(yuǎn)高于有勞務(wù)外包的2018年、2019年，從而引發(fā)諸多疑問(wèn)。

業(yè)績(jī)持續(xù)向好

但員工社保參保率持續(xù)下滑

石羊農(nóng)科最新招股書顯示，2018年至2020年公司營(yíng)收穩(wěn)步向好，從12.76億元持續(xù)增長(zhǎng)到27.46億元。伴隨著業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，公司員工數(shù)量也同步增加，2018-2020年各期末公司及子公司員工數(shù)量分別為584人、692人、1581人，尤其是去年員工增加顯著。

對(duì)于去年員工增加原因，招股書中稱：“2020年末，公司員工人數(shù)增幅較大，主要原因系：(1)隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，公司增加了新員工的招聘力度，新員工數(shù)量增長(zhǎng)較快;(2)2020年以前，公司將部分非核心工作交由勞務(wù)外包公司完成。為加強(qiáng)業(yè)務(wù)和人員管理，自2020年開(kāi)始，公司選擇與勞務(wù)人員直接簽訂勞動(dòng)合同，納入公司統(tǒng)一管理。”

值得注意的是，報(bào)告期內(nèi)業(yè)績(jī)不斷向好的石羊農(nóng)科員工數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)同時(shí)，員工社保繳納比例卻持續(xù)下滑(見(jiàn)圖一)。在養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率方面，2018年底為98.63%，2019年底降至95.52%，2020年底則下滑到84.06%。

圖一：石羊農(nóng)科招股書員工社保參保率截圖

除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，石羊農(nóng)科各期末員工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等參保率全部呈現(xiàn)逐年滑坡態(tài)勢(shì)——醫(yī)療保險(xiǎn)參保率從2018年底的98.12%降至2020年底的78.18%，工傷保險(xiǎn)參保率從2018年底的98.80%降至2020年底的91.97%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率從2018年底的98.63%降至2020年底的86.21%，生育保險(xiǎn)參保率從2018年底的98.63%降至2020年底的82.92%。

招股書在社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金未足額繳納的風(fēng)險(xiǎn)中表示：“報(bào)告期內(nèi)，公司存在未嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為全體員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的情形，主要因?yàn)楣締T工農(nóng)村戶籍較多，流動(dòng)性大，養(yǎng)殖人員年齡較大等因素，員工自身不愿意繳納社保及公積金。公司已明確告知并與該部分員工溝通要求為其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，但因其自身不愿意承擔(dān)職工社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金中的個(gè)人應(yīng)繳納部分，為尊重員工真實(shí)意愿和實(shí)際利益，公司未為該部分員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。該部分未繳的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金存在被追繳的風(fēng)險(xiǎn)，并存在被社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金管理部門處罰的風(fēng)險(xiǎn)。”

營(yíng)收持續(xù)向好的石羊農(nóng)科并非沒(méi)錢，從歸母凈利潤(rùn)看，公司從2018年的2015萬(wàn)元出頭，2019年超過(guò)1.11億元，2020年更是猛增至4億元以上，持續(xù)大幅增長(zhǎng)。再看經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流凈額，石羊農(nóng)科也從2018年的1716.02萬(wàn)元增加到2020年的2.37億元。

未參保員工中

或有大量自愿放棄者

記者進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，業(yè)績(jī)持續(xù)向好但員工社保參保率持續(xù)下滑的石羊農(nóng)科，未繳納社保員工中可能還存在大量所謂自愿放棄者。

石羊農(nóng)科招股書披露，2020年底，公司員工未繳納社保原因包括新農(nóng)合、新農(nóng)保，新入職，退休返聘，外單位參保，自愿放棄及其他，其中自愿放棄及其他占據(jù)多數(shù)(見(jiàn)圖二)。

圖二：石羊農(nóng)科招股書2020年社保未繳納情況截圖

具體來(lái)看，2020年底，石羊農(nóng)科員工中養(yǎng)老保險(xiǎn)未繳納人數(shù)252人，其中自愿放棄及其他為187人;醫(yī)療保險(xiǎn)未繳納人數(shù)345人，其中自愿放棄及其他為280人;工傷保險(xiǎn)未繳納人數(shù)127人，其中自愿放棄及其他為77人;失業(yè)保險(xiǎn)未繳納人數(shù)218人，其中自愿放棄及其他為153人;生育保險(xiǎn)未繳納人數(shù)270人，其中自愿放棄及其他達(dá)到205人。

大致計(jì)算可知，石羊農(nóng)科2020年未繳納社保員工人數(shù)中的自愿放棄及其他占比在60%-82%區(qū)間，醫(yī)療保險(xiǎn)中自愿放棄及其他占比最高，為81.16%;工傷保險(xiǎn)中自愿放棄及其他占比最低，為60.63%。尤其需要注意的是，社保中的工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)并不需要個(gè)人出錢繳納，全部由企業(yè)繳納，但石羊農(nóng)科仍然可能出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的員工自愿放棄。

值得注意的是，在2020年員工增加原因中，石羊農(nóng)科曾表示2020年之前公司存在勞務(wù)外包，2020年開(kāi)始與勞務(wù)人員直接簽訂勞動(dòng)合同，然而2018年、2019年石羊農(nóng)科員工社保自愿放棄及其他的人數(shù)非常少，2018年甚至為0，2019年社保未繳納人數(shù)30多人中自愿放棄及其他的數(shù)量只有一半左右(見(jiàn)圖三)。同時(shí)，公司招股書還稱：“2020年新增員工中生產(chǎn)人員主要為農(nóng)村戶籍，自愿放棄繳納社保、公積金。”

圖三：石羊農(nóng)科招股書2018年和2019年社保未繳納情況截圖

根據(jù)中國(guó)《勞動(dòng)法》第七十三條規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有社保保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者享受的社會(huì)保險(xiǎn)金必須按時(shí)足額支付。

同時(shí)，按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不能根據(jù)職工或者用人單位意愿而免除，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)際上，新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、澎湃等曾經(jīng)報(bào)道，員工自愿起草或簽訂放棄社保的聲明或協(xié)議等，不但違反法律規(guī)定，而且無(wú)效，并不能免除用人單位的繳納責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條也規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”

向北京盈科(南京)律師事務(wù)所相關(guān)律師了解到，我國(guó)企業(yè)必須為其所有構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的正式員工交社保，返聘、退休，以及勞務(wù)派遣等已在他處參保等情形除外。

從石羊農(nóng)科招股書披露的未繳納社保原因具體構(gòu)成——新農(nóng)合、新農(nóng)保，新入職，外單位參保，退休返聘，自愿放棄及其他——來(lái)看，所謂自愿放棄及其他原因者，應(yīng)當(dāng)并不屬于律師所稱企業(yè)無(wú)需為員工繳納社保的情形。

自愿放棄社保引發(fā)六疑問(wèn)

上述種種情形下，縈繞石羊農(nóng)科的一系列疑問(wèn)油然而生：

一、石羊農(nóng)科2020年未繳納社保的自愿放棄及其他員工中，自愿放棄人數(shù)是多少，其他放棄人數(shù)是多少、放棄原因又是什么?

二、石羊農(nóng)科員工對(duì)于個(gè)人無(wú)需繳納費(fèi)用的工傷保險(xiǎn)等也有自愿放棄者，這是為什么?

三、石羊農(nóng)科當(dāng)時(shí)是否知曉所謂自愿放棄社保是違反相關(guān)法規(guī)?如知曉，為何還允許所謂自愿放棄?

四、從石羊農(nóng)科可能存在不少員工所謂自愿放棄社保來(lái)看，公司在用工規(guī)范上有無(wú)相關(guān)制度并切實(shí)執(zhí)行?公司決策層或者實(shí)控人對(duì)此是如何做出決策的，對(duì)于公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)又如何看待?

五、石羊農(nóng)科2020年底有相當(dāng)數(shù)量的員工未繳納各類社保時(shí)存在所謂自愿放棄及其他原因，公司用工上是否存在“假勞動(dòng)合同、真勞務(wù)外包”?

六、石羊農(nóng)科保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)所謂自愿放棄繳納社保情形，有無(wú)盡職勤勉調(diào)查和發(fā)表意見(jiàn)?

對(duì)于員工存在所謂自愿放棄繳納社保等情形，《大眾證券報(bào)》明鏡財(cái)經(jīng)工作室記者此前與公司過(guò)往信披可能涉嫌隱瞞甚至虛假陳述相關(guān)問(wèn)題一并致電并發(fā)去了新聞采訪函。

石羊農(nóng)科通過(guò)電郵回復(fù)稱：“截至招股說(shuō)明書披露之日，公司及子公司已經(jīng)取得所在地社會(huì)保險(xiǎn)主管機(jī)關(guān)出具的證明，確認(rèn)公司及子公司不存在因違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)被處罰的情形。”

“報(bào)告期內(nèi)，公司存在未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的情形，根據(jù)報(bào)告期內(nèi)每期應(yīng)繳而未繳社保/公積金的人數(shù)和繳納基數(shù)測(cè)算，報(bào)告期內(nèi)公司需補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金合計(jì)金額分別為9.75萬(wàn)元、39.22萬(wàn)元、343.22萬(wàn)元，占當(dāng)期利潤(rùn)總額比例分別為0.69%、0.29%、0.83%，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響較小。公司擬完善公司的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納制度，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納比例，規(guī)范公司的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金管理。”公司同時(shí)稱。

石羊農(nóng)科最后稱：“對(duì)于公司在報(bào)告期內(nèi)未嚴(yán)格按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金而可能帶來(lái)的補(bǔ)繳、涉訴或處罰等風(fēng)險(xiǎn)，公司控股股東、實(shí)際控制人魏存成承諾如下：‘如石羊農(nóng)科及其子公司將來(lái)被任何有權(quán)機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)繳全部或部分應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和/或因此受到任何處罰或損失，本人將代石羊農(nóng)科及其子公司承擔(dān)全部費(fèi)用，或在石羊農(nóng)科及其子公司必須先行支付該等費(fèi)用的情況下，及時(shí)向其給予全額補(bǔ)償，以確保不會(huì)給石羊農(nóng)科及其子公司造成額外支出或使其受到任何損失，不會(huì)對(duì)石羊農(nóng)科及其子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況和盈利能力產(chǎn)生重大不利影響。’” 記者 爾東