3月20日，海南生物醫(yī)藥發(fā)展座談會在海口召開。會上，海口提出，將以海南自由貿易港建設為中心，積極打造千億元級高端醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)集群，到2025年，力爭醫(yī)藥產業(yè)的營業(yè)收入突破1000億元。

而2020年，海口醫(yī)藥產業(yè)完成工業(yè)總產值不過242.1億元。

“十四五”開局，海口何以提出“千億元級”產業(yè)目標?又以何為依托?海口醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的路徑何在?

政策引東風加速產業(yè)集聚 

近日，記者走訪了海口國家高新區(qū)和醫(yī)藥企業(yè)，從中窺見海口實現(xiàn)跨越發(fā)展的“底氣”。

“一千億元這個數(shù)字對于海南現(xiàn)在醫(yī)藥產業(yè)來說好像很大，但其實對于全國來說是很小的，自貿港建設的背景下，我們面對的是14億人口的全國市場和國際市場，我認為千億美金也有可能做到。”談及海口醫(yī)藥產業(yè)的未來，葫蘆娃藥業(yè)集團董事長劉景萍信心滿滿。

作為一家海南本土醫(yī)藥企業(yè)，靠什么做下如此判斷?

2008年，海南新中正制藥有限公司(葫蘆娃藥業(yè)前身)取得GMP證書，不久在海口建立其在海南的第一條生產線，開始長達十三年的兒童用藥專研之路。2020年7月10日，葫蘆娃藥業(yè)集團在上交所上市，成為《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱 《總體方案》)發(fā)布后的第一家上市公司，不到一年的時間，憑借其成長性和盈利空間備受市場關注。

十三年間，葫蘆娃藥業(yè)“從無到有”“從有到精”，伴隨著自貿港政策的落地進入跨越式發(fā)展階段，實現(xiàn)“厚積薄發(fā)”——而這也是海南醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的縮影。

“海南從國家‘十一五’規(guī)劃時期就非常重視生物制藥的發(fā)展，醫(yī)藥發(fā)展一直有‘藥谷’支撐，但這么多年來，生物醫(yī)藥存在的問題也很明顯，一是規(guī)模小，二是沒有產業(yè)聚集，沒有形成品牌效應。”劉景萍坦言，“但《總體方案》發(fā)布以后，吸引了很多大企業(yè)的關注。”

春江水暖鴨先知。乘著自貿港的東風，海口首先吸引了一大批國內外一流醫(yī)藥企業(yè)集聚。《總體方案》發(fā)布以來，海口國家高新區(qū)已落地長江潤發(fā)、福建聚紳、上海兒童營養(yǎng)中心等9個醫(yī)藥產業(yè)項目，總投資15.56億元，預計達產產值29.75億元。落地華熙生物、廣州和合等6個醫(yī)療器械生產項目，總投資4.98億元，預計達產產值8.93億元。

2020年，園區(qū)醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值193.2億元，占園區(qū)工業(yè)總產值的64.8%，占全市總量的80%。

政府轉職能園區(qū)全面發(fā)力 

“政府的平臺是個大平臺，從產業(yè)角度來說，每個企業(yè)的規(guī)模都是比較小的，應該說企業(yè)在政府搭建的平臺上發(fā)展是特別快的，是直通車，是快車道。”在醫(yī)藥行業(yè)摸爬滾打三十年，劉景萍道出醫(yī)藥人的共識。

2012年01月，葫蘆娃藥業(yè)集團建立初期，生產基地在海口藥谷順利奠基;2020年7月，剛剛上市的海南葫蘆娃藥業(yè)集團在海口國家高新區(qū)美安生態(tài)科技新城開工建設兒童智能制造基地。

“高新區(qū)的目標，是努力打造全省服務最好的園區(qū)，努力打造全省項目落地最快的園區(qū)，努力打造全省基礎設施與配套最完善的園區(qū)。”這是海口國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉立武向每一個入園企業(yè)做下的保證。

“沒來海南之前，覺得海口就是個旅游城市，沒想到辦事效率這么快。”說起一年前的簽約，海口國家高新區(qū)深圳裕同項目負責人花杰記憶猶新。花杰回憶，從裕同項目團隊來瓊考察，當天拍板項目落地，到最終項目簽約掛地僅用6天時間。該項目實現(xiàn)了當年洽談、當年簽約、當年掛地、當年開工、當年試投產，兩次刷新“海口速度”。

“我們來的時候趕上高新區(qū)推行極簡審批，還安排審批局局長做我們的企業(yè)秘書，很多審批項目都比較快。”花杰感慨，“這也是我們有史以來拿地最快的一次。”

審批提速度，土地等項目，園區(qū)“送”服務。

高新區(qū)為96家企業(yè)、128個項目配備53名中層以上干部擔任企業(yè)秘書，提供十項覆蓋企業(yè)入園全流程和企業(yè)發(fā)展全生命周期服務。

從政策解讀、公司注冊刻章、合同智能履約、辦公和住宿、項目建設審批、用水用電用氣用網(wǎng)、人才招聘和引進、知識產權、金融或上市輔導、365天×24小時園區(qū)中英文電話微信溝通，劉立武說，只要是企業(yè)需要的，他們都干。

海口國家高新區(qū)是海南全省唯一的國家級高新區(qū)，也是全國少有的涵蓋“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)”的園區(qū)。

自貿港政策發(fā)布后，高新區(qū)成交土地33宗，面積1753畝，土地成交數(shù)占過去五年總和的67.3%。新增市場主體2424個;在談重點產業(yè)項目470余個，簽約產業(yè)項目48個，合同對賭投資總額80.04億元。新項目平均建設投產時間縮短為18個月。

用活好政策藥企跨越發(fā)展 

“自由貿易港政策從出臺到實施，是需要過程的，對于企業(yè)來說，在每一個階段怎么運用好自由貿易港政策，其實是我們要思考和實踐的。”劉景萍告訴記者，海口要打造“千億元級”醫(yī)藥產業(yè)，作為本土藥企，葫蘆娃藥業(yè)更要用“活”政策，更要提早入局。

圍繞國家重大規(guī)劃和海南自貿港建設，葫蘆娃藥業(yè)也在做她們的“五年發(fā)展規(guī)劃”。

“國內有14億人口，消費市場是非常大的，原來高端的藥品器械，一個是引不進，二是稅收存在壁壘，現(xiàn)在海南建設自貿港，沒有了壁壘，市場機會就非常大。”

“目前我們的研發(fā)設備、檢測設備等儀器的大量進口，已經(jīng)可以享受減免稅政策;未來我們也希望借助博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)這樣的自貿港政策洼地，借助樂城的獨特審批體系，提前在醫(yī)藥器械研發(fā)和引進上做好布局。”

“葫蘆娃藥業(yè)想做的是民族品牌，我們希望借助自貿港的紅利，將葫蘆娃打造成為中國兒童健康的守護者，這需要一代又一代‘葫蘆娃人’的努力，引進人才的質量決定我們發(fā)展快慢!”

2020年7月，葫蘆娃藥業(yè)集團美安兒童藥智能制造基地項目落地海口高新區(qū)美安科技新城。該項目集兒童健康產品研發(fā)、兒童健康產品制造、兒童健康成長教育為一體，建成后將成為中國最具智能化的兒童健康示范基地。

今年1月，海南葫蘆娃醫(yī)療保健生物科技有限公司成立，主營進口高端保健特醫(yī)食品，滿足市場對于兒童全生命周期的健康管理及疾病預防需求。

借助自貿港的開放政策，葫蘆娃藥業(yè)正規(guī)劃引進國外的中高端保健食品，并借助自由貿易港政策，通過加工增值，實現(xiàn)減免稅，讓國內的消費者也能享受到優(yōu)質產品和服務。

自上市以來，葫蘆娃藥業(yè)不斷加強人才的引進力度。而自貿港的人才政策和巨大發(fā)展?jié)摿Γ艘慌蒲腥瞬胚M駐，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展存“動力”。

以兒科藥物研發(fā)院士工作站為依托，葫蘆娃正在推進研發(fā)人才引進。

親歷海南三十多年發(fā)展，再看海南自貿港的未來，劉景萍越發(fā)充滿信心：“現(xiàn)有的政策和未來會有的政策都會積極推動我們企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，先進駐的企業(yè)是最大的受益者。”

作為一家本土企業(yè)和自由貿易港的建設者，再看海口醫(yī)藥產業(yè)的未來，劉景萍也有新期待：“我們希望有越來越多的優(yōu)秀醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者來海南，越來越多優(yōu)秀企業(yè)聚在一起，相互促進和交流發(fā)展，抱團成長。” 王清濤